“一杯奶可以強(qiáng)壯一個(gè)民族”說(shuō)的是奶對(duì)身體健康的重要性。奶業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)發(fā)展事關(guān)國(guó)計(jì)、民生，兩會(huì)代表們有力的聲音、觀點(diǎn)、建言，傳遞出奶業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

全國(guó)人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平：中國(guó)人要把奶杯端在自己手中

“中國(guó)人不僅要把飯碗牢牢地端在自己的手中，還要把奶杯緊抓在自己的手上。”全國(guó)人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平針對(duì)今年國(guó)內(nèi)發(fā)生的“倒奶”傷農(nóng)問(wèn)題帶來(lái)了相關(guān)建議。

趙皖平說(shuō)，針對(duì)此輪“倒奶”問(wèn)題，各級(jí)地方相關(guān)部門(mén)均采取了積極措施，“賣(mài)奶難”問(wèn)題暫時(shí)得到一定緩解。但政府救急不是解決產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本之道。建議從完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與貿(mào)易救濟(jì)、市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制等方面，構(gòu)建我國(guó)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的安全保障體系。

他認(rèn)為，要按照“總量基本平衡、市場(chǎng)波動(dòng)可控、保護(hù)奶農(nóng)利益、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo)，完善乳品市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，建立和完善奶業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外奶價(jià)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警；嚴(yán)格執(zhí)行液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)厲查處不標(biāo)識(shí)復(fù)原乳的違規(guī)行為，從源頭減少企業(yè)對(duì)進(jìn)口奶粉的需求；加強(qiáng)對(duì)有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)的企業(yè)管理，實(shí)行乳制品進(jìn)口登記制度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口乳制品渠道和用途可追溯；建立奶農(nóng)與乳品企業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)的利益分享機(jī)制，推行原料奶價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制，通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)原料奶價(jià)格實(shí)施保險(xiǎn)托底，幫助奶農(nóng)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，還要以重視借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。比如巴西奶業(yè)下游產(chǎn)業(yè)，比如奶酪制品公司為獲得穩(wěn)定奶源，會(huì)在行情低迷時(shí)候給予奶牛養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)一定幫助，譬如會(huì)贈(zèng)送農(nóng)場(chǎng)土地等作為補(bǔ)償。在俄羅斯，不同聯(lián)邦主體根據(jù)自身財(cái)政能力確定補(bǔ)貼額度。此外，若俄羅斯牛奶生產(chǎn)商需改造設(shè)備、擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)提交申請(qǐng)，如果后者批準(zhǔn)，就可獲得優(yōu)惠貸款。

“面對(duì)當(dāng)前中國(guó)奶業(yè)嚴(yán)峻的形勢(shì)，行業(yè)各級(jí)政府必須重視起來(lái)，應(yīng)該有所作為，保護(hù)這個(gè)行業(yè)的有序、健康發(fā)展。中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展出路必須是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)乳，降低成本。轉(zhuǎn)變?nèi)橹破废M(fèi)結(jié)構(gòu)，大力引導(dǎo)巴氏奶消費(fèi)，降低欺騙消費(fèi)者的所謂高端奶的生產(chǎn)，打造可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，這樣才有利于中國(guó)奶業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。”趙皖平建言道。

全國(guó)人大代表、山東省曹縣五里墩村的黨支部書(shū)記、銀香偉業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王銀香：提倡有機(jī)共生經(jīng)濟(jì)模式，建議還原奶要標(biāo)明

十二屆全國(guó)人大代表、山東省曹縣五里墩村的黨支部書(shū)記、銀香偉業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王銀香準(zhǔn)備了關(guān)于提倡有機(jī)共生經(jīng)濟(jì)模式的議案。近些年，由于超量使用化肥和農(nóng)藥，不僅使得土地肥力下降，也造成了浪費(fèi)和污染。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，王銀香提出農(nóng)業(yè)發(fā)展要走有機(jī)循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合的道路，通過(guò)畜牧養(yǎng)殖減少秸稈浪費(fèi)與焚燒污染，使用畜禽糞便加工成有機(jī)肥改良土地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人才匱乏、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散、農(nóng)民增收困難等問(wèn)題，王銀香也提出了一些針對(duì)性建議。

此外，王銀香認(rèn)為，2014年牛奶銷(xiāo)售危機(jī)有國(guó)外產(chǎn)品沖擊的因素，也將是對(duì)國(guó)內(nèi)原奶生產(chǎn)的一次殘酷洗禮。她建議，如果國(guó)內(nèi)乳品在包裝上標(biāo)明“純奶”或“還原奶”，或許能促使國(guó)內(nèi)乳企重視國(guó)內(nèi)原奶的收購(gòu)，也讓消費(fèi)者有理性的選擇。