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美贊臣在華行賄而在美受罰所引起的思考
2015年08月06日 14:08來(lái)源于:網(wǎng)絡(luò)
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近日,美贊臣事件成為乳品行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),持續(xù)占據(jù)各大網(wǎng)站頭條而熱度不減,而在該事件的背后,又有哪些值得我們深思的問(wèn)題呢?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日,美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)官方網(wǎng)站公布相關(guān)消息稱(chēng),美贊臣營(yíng)養(yǎng)品公司同意支付1200萬(wàn)美元,以和解有關(guān)其在華行賄違犯美國(guó)《反海外腐敗法》(FCPA)的民事指控。

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,2008年至2013年,美贊臣中國(guó)子公司員工向中國(guó)公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員以不正當(dāng)手段支付了約207萬(wàn)美元,并由此獲利約777萬(wàn)美元。調(diào)查還稱(chēng),這部分非法所得利潤(rùn)將被美國(guó)證券交易委員會(huì)收回,同時(shí)還需支付126萬(wàn)美元判決前利息,以及300萬(wàn)美元的罰款,總計(jì)1203萬(wàn)美元。

就在美贊臣想要用罰款來(lái)“擺平”該事件的時(shí)候,仍有中國(guó)律師不依不撓,實(shí)名舉報(bào)美贊臣已構(gòu)成行賄罪,理應(yīng)向中國(guó)相關(guān)部門(mén)陳述罪行并接受處罰。

北京時(shí)間7月30日,北京郝俊波律師事務(wù)所律師郝俊波向最高人民檢察院進(jìn)行實(shí)名舉報(bào),請(qǐng)求中國(guó)司法機(jī)構(gòu)對(duì)美贊臣盡快立案調(diào)查并進(jìn)行嚴(yán)懲。郝律師表示美贊臣中國(guó)公司是在我國(guó)注冊(cè),在法律上是中國(guó)法人。而他們卻從未向中國(guó)的司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)如實(shí)陳述罪行并接受處罰,顯然是無(wú)視我國(guó)的司法主權(quán)和法律尊嚴(yán)。并且在舉報(bào)信中,郝俊波強(qiáng)調(diào),美贊臣向美國(guó)司法機(jī)關(guān)主動(dòng)認(rèn)繳了巨額罰款,因此行賄的事實(shí)是存在的。不過(guò),舉報(bào)最終有沒(méi)有實(shí)際效果,現(xiàn)在還很難說(shuō)。

針對(duì)這樣的說(shuō)法,美贊臣中國(guó)子公司于7月31日發(fā)表聲明稱(chēng),美贊臣營(yíng)養(yǎng)品公司已與美國(guó)證券交易委員會(huì)達(dá)成了和解協(xié)議,了結(jié)其關(guān)于美贊臣中國(guó)子公司在2008年至2013年間產(chǎn)品促銷(xiāo)事宜的調(diào)查。該聲明稱(chēng),“根據(jù)和解協(xié)議的條款,美贊臣公司并沒(méi)承認(rèn)或否認(rèn)有關(guān)指控,但同意向美國(guó)政府支付1200萬(wàn)美元。”同時(shí)還強(qiáng)調(diào),本次和解是對(duì)美贊臣配合調(diào)查,并采取一系列措施促進(jìn)完善其合規(guī)功能和流程的肯定。

此外,聲明還表示,美贊臣公司已接到美國(guó)司法部的正式通知,相關(guān)調(diào)查正式結(jié)束。

然而,美贊臣這種嬰幼兒奶粉供應(yīng)商通過(guò)向醫(yī)院提供不正當(dāng)付款以期其向新生兒家庭推薦產(chǎn)品的現(xiàn)象絕對(duì)不是個(gè)例,這樣不正當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)手段顯然也是違反我國(guó)的相關(guān)法律的。有相關(guān)專(zhuān)家表示,“既然美國(guó)證券交易委員會(huì)已經(jīng)對(duì)美贊臣公司進(jìn)行了調(diào)查,并且美贊臣公司也同意支付1200萬(wàn)美元和解,中國(guó)司法機(jī)關(guān)就應(yīng)該以此為線索,立即展開(kāi)調(diào)查。”就公立醫(yī)院而言,無(wú)論是單位受賄或者是個(gè)人受賄,都是違反了我國(guó)刑法有關(guān)賄賂罪的相關(guān)規(guī)定的。

“目前,我國(guó)相對(duì)而言比較重視對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的反腐敗調(diào)查,但對(duì)國(guó)外企業(yè)的反腐做的還不夠多。”相關(guān)人士如是說(shuō)道。這是因?yàn)槲覈?guó)目前的立法還比較欠缺,執(zhí)行過(guò)程還存在很多問(wèn)題;另外,不少專(zhuān)家也強(qiáng)調(diào)應(yīng)該用一種比較透明公開(kāi)的方式去處理,讓公眾知曉,也對(duì)企業(yè)和公立醫(yī)院起到警示作用。

事實(shí)上,外企在華行賄主要有兩方面原因,一是因?yàn)橹袊?guó)醫(yī)療保健行業(yè)管理比較嚴(yán)格,外國(guó)企業(yè)想要打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)比較難,行賄便成了一種投機(jī)取巧走捷徑的做法;另外一點(diǎn)就是我國(guó)對(duì)外企賄賂的案例懲罰力度相對(duì)較弱,防范機(jī)制尚不完善,讓外國(guó)企業(yè)有了可趁之機(jī)。在這樣的狀況下,就要求相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注外國(guó)企業(yè)是否合法經(jīng)營(yíng),一旦發(fā)現(xiàn)存在行賄受賄的嫌疑,就應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查。

在中國(guó),打擊行賄腐敗還有很長(zhǎng)的路要走,并且不僅僅要把眼光看向國(guó)內(nèi)企業(yè),對(duì)外企也要加強(qiáng)管理,對(duì)一切違法犯罪行為絕不手軟!

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