十月一日被稱(chēng)為史上最嚴(yán)奶粉新政的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法》即將實(shí)施！

業(yè)內(nèi)人士普遍質(zhì)疑的是，《征求意見(jiàn)稿》中的范圍界定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，其產(chǎn)品配方的注冊(cè)管理，適用本辦法。”這意味著國(guó)外生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的企業(yè)不在范圍內(nèi)。這在國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)看來(lái)極為不公平，也是大家遞交意見(jiàn)最為集中的一條。

“這種限定意味著，監(jiān)管部門(mén)是希望對(duì)內(nèi)管理嚴(yán)格，對(duì)外管理松，這將對(duì)我國(guó)乳業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大打擊。”王丁棉如是分析。

圣元國(guó)際相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者：“《征求意見(jiàn)稿》的發(fā)布是好事，比較有利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但是如果能?chē)?guó)內(nèi)國(guó)外一視同仁就更好了。”

不僅如此，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)多家乳企負(fù)責(zé)人時(shí)，對(duì)方均表示，目前向監(jiān)管部門(mén)遞交的意見(jiàn)主要集中在呼吁國(guó)內(nèi)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上，如果外產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)的產(chǎn)品不納入監(jiān)管范圍內(nèi)，《征求意見(jiàn)稿》的效果會(huì)很難說(shuō)。

吳松航告訴中國(guó)商報(bào)記者：“我們提出的意見(jiàn)是，應(yīng)該對(duì)境外企業(yè)和境內(nèi)企業(yè)實(shí)行同樣的規(guī)則要求，否則，注冊(cè)新政的效果將大打折扣。”

在劉森淼看來(lái)，從備案制向注冊(cè)制邁進(jìn)，這是一種制度上的創(chuàng)新，但是如果不能將境外生產(chǎn)在我國(guó)銷(xiāo)售的企業(yè)納入進(jìn)來(lái)，效果很難說(shuō)。“我們希望并提出的建議是，當(dāng)前國(guó)外有很多代加工廠，能夠給國(guó)內(nèi)代理十幾個(gè)品牌，這些都是‘假洋奶粉’，如果流入中國(guó)市場(chǎng)不加以管制，對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展并不利。”

此外，還有業(yè)內(nèi)人士建議，近年來(lái)海淘奶粉逐漸成為了潮流，很多人開(kāi)始以此為生，想要推進(jìn)嬰幼兒配方奶粉的質(zhì)量安全，還需要加強(qiáng)對(duì)海淘族的監(jiān)管。

不過(guò)比起新入局者們，惠氏、貝因美、達(dá)能等老牌嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)遞交建議的積極性仿佛并不高。當(dāng)記者提出需要采訪時(shí)，這些企業(yè)均以還在“研究學(xué)習(xí)”中為由婉言謝絕了。