為了保證奶粉質(zhì)量安全，行業(yè)監(jiān)管部門一再念緊箍咒。9月2日，被稱為史上最嚴(yán)奶粉新政的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法（試行/征求意見稿）》在國(guó)家食藥監(jiān)總局的官網(wǎng)上發(fā)布后，引起行業(yè)人士的激烈討論，討論的焦點(diǎn)之一即是對(duì)乳粉企業(yè)配方、品牌的數(shù)量限制。

《征求意見稿》第十四條規(guī)定：“同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的可選擇性成分應(yīng)當(dāng)相差6種以上，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)（方案一）；同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)，每個(gè)企業(yè)不得超過5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方（方案二）。”

“這對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)的影響會(huì)非常大。”中國(guó)乳業(yè)俱樂部發(fā)起人、北京普天盛道企業(yè)策劃有限公司董事長(zhǎng)雷永軍直言。他進(jìn)一步分析說，“這對(duì)國(guó)內(nèi)中小型奶粉生產(chǎn)企業(yè)會(huì)有很大影響，因?yàn)樗麄兓旧隙际嵌嗥放贫嘞盗胁僮?，而大企業(yè)一般采用兩三個(gè)品牌操作，因此影響有限。”

目前，中國(guó)羊奶市場(chǎng)上有近300多個(gè)品牌，羊奶粉的主要產(chǎn)地陜西獲得國(guó)家嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)只有18家，這無(wú)疑表明了中國(guó)羊奶企業(yè)的多品牌經(jīng)營(yíng)策略，一個(gè)生產(chǎn)廠家有十幾個(gè)品牌很是常見，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年有眾多企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，展開多品牌經(jīng)營(yíng)，有的企業(yè)甚至剛剛配方備案結(jié)束，繳納了數(shù)百萬(wàn)的檢測(cè)費(fèi)準(zhǔn)備在9-10月的旺季上市。此種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略逐漸成為中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)常態(tài)，各品牌在不同地區(qū)逐漸打開羊奶市場(chǎng)，擁有一批固定的消費(fèi)者，在乳業(yè)市場(chǎng)上占有一定份額。

如今，乳業(yè)新政一出，這些中小企業(yè)無(wú)疑將面臨被淘汰的命運(yùn)，歷經(jīng)艱辛打開的市場(chǎng)也必然不否存在。中小企業(yè)被迫退出競(jìng)爭(zhēng)，眾多羊奶品牌消失，乳業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)空缺，而此時(shí)的蒙牛、伊利等大型企業(yè)自然成為這場(chǎng)博弈的受益者，不費(fèi)吃灰之力就可搶占大片市場(chǎng)。如此看來，為保證奶粉質(zhì)量的乳業(yè)新政，將成為蒙牛、伊利等大型企業(yè)搶占市場(chǎng)的利器，此舉不由的讓人聯(lián)想到，傳言的新政是在整頓市場(chǎng)，還是在為國(guó)企乳業(yè)鋪路。