在消費者熱衷于網(wǎng)購進口食品的當下，進口食品安全問題日益凸顯：產(chǎn)品渠道來源不明、沒有合格的中文標簽、缺乏必要的安全衛(wèi)生檢疫等。這些在線下渠道被嚴禁銷售的不合格產(chǎn)品卻通過跨境電商平臺堂而皇之入境，不過這種亂象將得到遏制。

就在上個月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進口食品安全監(jiān)督管理細則》征求意見稿（下稱“征求意見稿”），今后網(wǎng)購保稅進口食品的準入門檻將與傳統(tǒng)貿(mào)易一致，其中特別對嬰幼兒奶粉提出了具體要求。業(yè)內(nèi)人士認為，該細則若最終實施，將堵住“假洋鬼子奶粉”通過跨境電商渠道進入中國的路徑。

不合格進口食品標簽問題突出

國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局副局長畢克新前不久表示，今年上半年檢出的不合格進口食品，最多的竟然是來自一直以食品安全監(jiān)管嚴苛而聞名的歐盟，食品添加劑不合格成為頭號問題。

據(jù)介紹，2015年上半年，各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)從57個國家和地區(qū)的進口食品中檢出不符合我國食品安全國家標準和法律法規(guī)要求的進口食品共1255批、4960噸、1452萬美元。

這些不合格進口食品批次位列前10位的來源地分別是歐盟、中國臺灣、東盟、美國、日本、韓國、加拿大、挪威、新西蘭和澳大利亞，占檢出不合格進口食品總批次的91.5%。

畢克新表示，進口食品不合格原因列前10位的是：食品添加劑不合格、微生物污染、品質(zhì)不合格、標簽不合格、證書不合格、污染物超標、貨證不符、包裝不合格、含非食用添加物、轉(zhuǎn)基因成分等，占檢出不合格進口食品總批次的97.4%。安全衛(wèi)生問題中，食品添加劑超標、微生物污染、污染物超標較為突出，占檢出不合格進口食品總批次的48%。

無中文標簽跨境電商照樣賣

從上述數(shù)據(jù)看出，進口食品若通過一般貿(mào)易渠道進入中國，必然要通過層層檢驗檢疫合格才能入關(guān)，哪怕是標簽不合格也無法通關(guān)。以嬰幼兒配方乳粉為例，國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)有明確規(guī)定：自2014年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。

然而當前跨境電商的進口奶粉完全可以不遵守這一規(guī)定。

記者在蜜芽等跨境母嬰電商平臺發(fā)現(xiàn)，這里銷售的進口奶粉外包裝照片上看不到任何中文標識。消費者金先生近日通過蜜芽購買了一桶牛欄奶粉和一桶愛他美奶粉。他告訴記者，自己經(jīng)朋友推薦購買這款產(chǎn)品，產(chǎn)品收到后，外包裝上全都是英文，沒有任何中文說明。

同樣是進口食品，通過跨境電商銷售的嬰幼兒奶粉就能輕松賣給中國消費者，但是如果通過傳統(tǒng)貿(mào)易渠道進入中國，則該產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，只能是退貨或者銷毀。

“跨境產(chǎn)品大部分是外文標簽，國內(nèi)消費者對其功能和屬性并非特別了解，往往是聽別人推介就跟風(fēng)購買”。乳業(yè)專家宋亮表示，有些不法商販甚至還將快過期的奶粉銷售給中國消費者，有的產(chǎn)品不符合中國的標準，如某知名奶粉美版的鐵元素含量就與中國標準差很多，消費者購買到這些產(chǎn)品后，也無法投訴。

孕嬰童專家樂友創(chuàng)始人龔定宇近日在第二屆中國嬰幼兒發(fā)展論壇上就公開“吐槽”跨境電商：目前網(wǎng)上監(jiān)管缺乏，每年欲進入樂友平臺最終符合資格的申請者只有28%，有近七成的申請者要不就是假冒證照，要不就是不了解政策，導(dǎo)致不合規(guī)。

“史上最嚴”新規(guī)管不了跨境電商

自去年5月1日起，我國正式實施被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴”的洋奶粉新規(guī)，明確規(guī)定未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。

在業(yè)內(nèi)人士看來，上述新規(guī)最主要的目的是要過濾掉“假洋鬼子奶粉”，因為此前境外生產(chǎn)企業(yè)并非僅加工某一個奶粉品牌產(chǎn)品，它們代加工的品牌很多，有的甚至能代工幾百個品牌。乳業(yè)專家王丁棉曾表示，此前我國市場進口奶粉品牌多達約800-1000個，新規(guī)在很大程度上遏制住曾在中國市場泛濫的假洋奶粉，這些假洋奶粉基本上是由中國人在海外注冊，然后找海外工廠代加工貼牌生產(chǎn)并專供中國市場。

記者昨天通過國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，截至2015年10月20日的最新信息顯示，通過國家質(zhì)檢總局注冊的境外嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品牌有300個左右，也就是說目前只有這300個左右的嬰幼兒乳粉品牌可以在中國市場進行銷售。

“‘史上最嚴’的洋奶粉新規(guī)對傳統(tǒng)貿(mào)易有很強的束縛力，但是通過海外購、跨境電商購買的奶粉則根本不受這一規(guī)定制約”，宋亮表示，很顯然，跨境電商火熱的背后，就有可能導(dǎo)致我國近年來實施的一些奶粉新政失效，魚目混珠的“假洋鬼子奶粉”在傳統(tǒng)貿(mào)易上沒有出路了，但是可以通過跨境電商輕松再次進入中國。結(jié)果是國內(nèi)進口品牌更加混亂，假冒偽劣或充斥市場，食品安全無法得到保證，嚴重侵害消費者權(quán)益。