2015年對(duì)于國(guó)內(nèi)奶農(nóng)來(lái)說(shuō)是艱辛的一年，“倒奶事件”頻發(fā)，進(jìn)口產(chǎn)品沖擊不斷。因此，國(guó)內(nèi)奶業(yè)無(wú)論從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還是加工環(huán)節(jié)都亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年中央提出的供給側(cè)改革對(duì)奶業(yè)發(fā)展也提出了更高的要求。在奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，上游養(yǎng)殖、中游產(chǎn)品加工、下游消費(fèi)與儲(chǔ)備各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)變化多端的市場(chǎng)。

第一，轉(zhuǎn)變奶牛養(yǎng)殖發(fā)展模式。改變過(guò)去“高投入高產(chǎn)出”的養(yǎng)殖發(fā)展模式，建立包含牧草、防疫、配種等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。堅(jiān)持“種養(yǎng)結(jié)合”，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)分工，發(fā)展適度規(guī)?；瓦m度精細(xì)化，降低成本。

第二，鼓勵(lì)、引導(dǎo)奶企調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低溫乳品產(chǎn)業(yè)。對(duì)發(fā)展相關(guān)低溫乳品奶企給予一定的補(bǔ)貼和扶持，同時(shí)在配套冷鏈建設(shè)上給予政策支持，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。乳品產(chǎn)業(yè)低溫化發(fā)展是一個(gè)國(guó)家乳業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展標(biāo)志之一，也是整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的表現(xiàn)。通過(guò)提高科技水平促進(jìn)奶企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格復(fù)原乳使用。通過(guò)對(duì)乳品及相關(guān)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂，引導(dǎo)不同乳資源在不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中扮演不同角色，保障消費(fèi)需求的穩(wěn)定。引導(dǎo)企業(yè)盡可能使用生鮮乳生產(chǎn)，而進(jìn)口大包裝粉盡可能作為成品奶粉原料和常規(guī)食品添加原料。另外，建立嚴(yán)格的復(fù)原乳的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)復(fù)原乳檢測(cè)和標(biāo)識(shí)。

第四，推行奶粉期貨市場(chǎng)，建立奶粉儲(chǔ)備制度。在當(dāng)前世界范圍生鮮乳價(jià)格下行、供過(guò)于求的背景下，建立奶粉期貨市場(chǎng)，可以防止國(guó)際市場(chǎng)供求大幅變化帶給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn);建立儲(chǔ)備制度，發(fā)揮其蓄水池功能，有助于緩解國(guó)內(nèi)“奶荒”及“奶剩”現(xiàn)象，保護(hù)本土奶牛養(yǎng)殖業(yè)。

第五，做好消費(fèi)教育及普及工作，重建消費(fèi)者信心。政府及行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)乳品相關(guān)常識(shí)和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的公益宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者理性選擇。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)乳品營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)進(jìn)行普及;開(kāi)展乳品安全問(wèn)題的專(zhuān)題講座，化解消費(fèi)者誤解;對(duì)于無(wú)中生有、制造安全問(wèn)題或虛假信息并從中獲利的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。