近日，被譽為將給中國奶粉行業(yè)帶來“大洗牌”的中國奶粉注冊制終于揭開了神秘面紗，我國已向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法（送審稿）》（簡稱“送審稿”），其最大亮點就是將注冊制適用領域從國產擴大到進口奶粉領域，這意味著，未來國產、進口奶粉都被納入注冊制的監(jiān)管范圍。

進口商應重點關注如下方面：

一是送審稿適用范圍擴大，進口的嬰幼兒配方乳粉產品同樣適用。送審稿規(guī)定“在中華人民共和國境內生產銷售以及進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理，適用本辦法。”其中提到的“嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理”與國家質檢總局《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》中提及的“注冊制度”是兩個完全不同的概念，送審稿一旦實施，即便進口奶粉是已經獲得國家質檢總局注冊的境外注冊企業(yè)生產的，仍然需要到國家食藥總局進行嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊才有入境資格。

二是“頂配制”，限制進口嬰幼兒配方奶粉品牌數量。送審稿明確“同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產品配方應當具有明顯差異，并有科學依據證實，每個企業(yè)不得超過3個系列9種產品配方”。此外，為了避免“擦邊球”現象，送審稿還設置了更嚴格的規(guī)定，“同一集團公司的多個生產企業(yè)可以共同申請同一產品配方。該配方與所有共同申請者的同年齡段產品配方應當具有明顯差異”。如此一來，中國未來的嬰幼兒配方奶粉數量將會被“封頂”。日前，國內市場中可以看到五花八門的進口嬰幼兒配方奶粉，其中不乏一個國外生產商生產的多個品牌系列產品的現象，即獲得質檢總局注冊的境外生產商適當調整配方，生產出多種系列產品出口到中國，不同的進口商銷售不同的系列。送審稿如開始實施，境外生產商在辦理嬰幼兒配方奶粉產品配方注冊時就會考慮刪減部分銷路不暢或銷量較小的品牌系列，這也就意味著部分品牌系列的進口奶粉將不復存在。

三是專列標簽新規(guī)定，進口嬰幼兒配方奶粉包裝標簽或將面臨重新改版。送審稿對嬰幼兒配方奶粉標簽進行了專門的規(guī)定，相對之前的GB 7718-2011，GB 13432-2014，GB 10765-2010，GB10767-2010等有關嬰幼兒配方奶粉標簽標準，送審稿有了其他的新要求。如：“嬰幼兒配方乳粉原料為羊乳（粉）的，產品名稱可標注為嬰幼兒配方羊奶粉，并應當在配料表中標明每100g產品中羊乳（粉）所占比例，以及乳清蛋白粉來源。”“嬰幼兒配方乳粉配料表應當將食用植物油具體的品種名稱在括號內按加入量的遞減順序標注。”“營養(yǎng)成分表應當按照嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準的營養(yǎng)素順序列出，并按維生素、礦物質、可選擇性成分等類別分類列出。”“標簽的強制標注內容與底色應當采用對比色，并且亮度對比應當在70%以上。”“警示說明或者注意事項應當使用不同的印刷字體和顏色，字體高度不小于3.7mm”等等。

檢驗檢疫部門提醒相關進口商：為確保嬰幼兒配方奶粉順利進口，應密切關注送審稿實施動態(tài)，特別關注辦理注冊的要求，提前做好準備，以防止產品因為沒有注冊而被禁止進口。同時，因送審稿的實施將導致部分品牌系列的進口奶粉不復存在，為避免不必要的損失，進口商應在密切關注送審稿的基礎上，合理訂購進口貨物數量。此外，因為送審稿實施后標簽審核標準發(fā)生變化，而進口嬰幼兒配方奶粉不允許在國內加貼中文標簽，這將造成大量原進口奶粉的包裝標簽不再適用，建議進口商提前告知境外生產商做好標簽改版更換的準備，以確保產品正常進口。