“在造假方面經(jīng)銷商有優(yōu)勢，一般經(jīng)銷商掌握配方，也知道如何購進低價奶粉進行加工，更重要的是了解渠道，只有掌握渠道才能往下鋪貨。尤其是經(jīng)銷商之間竄貨時，可以用假貨應對要貨的平行經(jīng)銷商，以達到追求更多利潤的目的。”
假奶粉事件促使各地整頓嬰幼兒奶粉經(jīng)銷市場并加強對代理商的監(jiān)管。
4月22日，山東省濟南市食藥監(jiān)局約談14家嬰幼兒奶粉代理商，發(fā)出警告，一旦發(fā)現(xiàn)有經(jīng)銷商不嚴格遵守法律法規(guī)，違規(guī)經(jīng)銷的話，可能會被取消代理奶粉品牌資格。
在4月份的國務院食品安全辦（以下簡稱“國務院食安辦”）通報制售冒牌乳粉案調(diào)查情況新聞發(fā)布會上，國務院食安辦督察組組長、國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司司長馬純良表示將嚴格嬰幼兒配方乳粉的銷售監(jiān)管。要求企業(yè)對嬰幼兒配方乳粉的銷售網(wǎng)絡、銷售渠道，特別是銷售的代理商、批發(fā)商、經(jīng)銷商，進行全面的整頓。也就是說要求嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)對嬰幼兒配方乳粉要全鏈條的負責。
這一來自主管部門的意見也預示了嬰幼兒奶粉市場將進入嚴管嚴控的時期，而各地也正在加強對嬰幼兒奶粉市場的監(jiān)管和整頓。據(jù)記者了解，合肥、廈門等地對假奶粉事件也展開調(diào)查。
有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，經(jīng)銷商在中間起的作用至關重要，大量的假冒奶粉都是經(jīng)銷商利用便利條件生產(chǎn)的，因此，為了加強對奶粉市場的整治，經(jīng)銷商是重要的環(huán)節(jié)，為了整頓奶粉市場，需要對經(jīng)銷商加強管理。而此次雅培奶粉以及美素麗兒假奶粉事件的主要責任人的身份都是經(jīng)銷商或代理商。記者向雅培和貝因美分別了解陳明江是否為其品牌經(jīng)銷商，雅培和貝因美公關人員均表示不了解情況，需要向有關部門了解才能回復，截至記者發(fā)稿，尚未收到上述兩公司的答復。
造假土壤仍在
在4月初通報制售冒牌乳粉案調(diào)查情況”新聞發(fā)布會上，有關部門通報嫌疑人陳明江等人自2014年8月至2015年5月，以每盒30多元的價格購買市場上正常銷售的紙盒裝“貝因美”牌嬰幼兒配方乳粉,在山東生產(chǎn)鐵罐裝“貝因美”嬰幼兒乳粉,共生產(chǎn)銷售冒牌鐵罐裝“貝因美”嬰幼兒配方乳粉1.1萬余罐。
2015年4月至9月，陳明江等人以每罐70~80元的價格收購進口的新西蘭產(chǎn)“美侖加”“可尼克”嬰幼兒乳粉和國產(chǎn)“奧佳”“和氏”“搖籃”等品牌嬰幼兒配方乳粉，罐裝生產(chǎn)冒牌“雅培”嬰幼兒配方乳粉1.16萬罐。
通報顯示，陳明江主要是生產(chǎn)假冒雅培和貝因美，假冒貝因美通過經(jīng)銷商以每罐140元左右的價格銷往河南鄭州市、安徽合肥市，銷售金額達160余萬元。假冒雅培通過重慶的嬰幼兒配方乳粉批發(fā)商以每罐160元左右的價格銷往河南鄭州市、安徽合肥市、江蘇宿遷市和湖北武漢市，銷售金額達190余萬元。
乳業(yè)專家王丁棉對此提出質(zhì)疑，“為什么造假者堅持一年多才被發(fā)現(xiàn)，此前發(fā)現(xiàn)多起類假事件，如美素麗兒奶粉造假事件，國家也查處了，為什么沒能杜絕此類事件的重復發(fā)生。一般來說，大型商超進貨管控嚴格，發(fā)生假貨的概率相對較低，監(jiān)管部門多是去這些地方監(jiān)管，而一些小型孕嬰品店有可能會出現(xiàn)假奶粉，但未見有相應的監(jiān)管。”
王丁棉指出，此前多起假奶粉事件，對涉及犯罪的人懲罰較低，而造假獲取的利潤卻非常高，導致很多人敢犯法逐利，我國的法律要進行相應的修改，加大對違法的處罰力度，讓犯罪者不敢以身犯險。只要這些方面不改進，造假土壤仍然存在，較低的風險以及極高的利潤必然會誘惑，必然會誘使造假者犯險。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士向記者透露，近幾年競爭激烈，嬰幼兒奶粉代理商的凈利潤在30%左右，而造假利潤輕易可以超過100%。造假者敢于冒險。
農(nóng)業(yè)部管理干部學院奶業(yè)專家陳瑜告訴記者：此前造假多是修改噴碼，修改保質(zhì)期等來造假，用低檔奶粉重新裝冒充高檔奶粉的造假以前少見，因此沒有受到重視。陳明江造假經(jīng)歷一年多沒有被發(fā)現(xiàn)，不排除企業(yè)是為了防止對品牌造成負面影響而采取了低調(diào)的處理方式，可能也不止這一起被發(fā)現(xiàn)。像某產(chǎn)品被曝出有造假后，有可能對企業(yè)造成二次傷害，消費者會擔心自己買的產(chǎn)品是假貨，而選擇其他商品。
防止造假事件發(fā)生需要多方參與的綜合布局，除了國家加強監(jiān)管和企業(yè)加大對打假的力度外，加大對消費者的培養(yǎng)力度也至關重要，讓消費者學會識別真假奶粉，假奶粉最終流向消費者手中，消費者能夠識別假奶粉則會更有效地打擊和防范造假。
扁平化管控是關鍵
針對假奶粉事件，國家要求各地加緊排查，各地采取的措施不同。
濟南市食藥監(jiān)局約談14家奶粉經(jīng)銷商指出，經(jīng)銷商不能認真履行進貨和銷售記錄責任，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次標注不全的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。如果再這樣下去，有可能影響到繼續(xù)代理奶粉品牌資格。并在現(xiàn)場下發(fā)《嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者食品安全承諾書》，涵蓋十條承諾要求。包括購入嬰幼兒配方乳粉時，索取查驗供貨商經(jīng)營證照，驗明嬰幼兒配方乳粉的注冊、生產(chǎn)許可、合格證明及產(chǎn)品標識等資料，核實嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、檢驗報告、發(fā)票及銷售清單等方面的信息，不購進無法驗證真?zhèn)蔚膵胗變号浞饺榉郛a(chǎn)品，確保購進的產(chǎn)品來源正規(guī)、渠道可靠，可以實現(xiàn)準確溯源；建立并認真履行進貨查驗制度等。
之所以對經(jīng)銷商加強管理，業(yè)內(nèi)人士表示，假奶粉問題多出在經(jīng)銷商環(huán)節(jié)。
據(jù)媒體報道，制假主要犯罪嫌疑人之一陳明江，2007年前后進入奶粉行業(yè)，代理某品牌奶粉的銷售，也是經(jīng)銷商起家。
澳洲星樂瑞市場總監(jiān)告訴記者：“大量假奶粉或貼牌奶粉往往是一些代理商利用便利條件進行生產(chǎn)的，傳有一則玩笑調(diào)侃某退出中國的奶粉，經(jīng)銷商進口了一噸奶粉，卻賣出了十噸的銷量。這說明經(jīng)銷商在假冒方面問題的嚴重。進口奶粉美素麗兒即是經(jīng)銷商貼牌假冒生產(chǎn)的。假貨能夠大行其道，往往是渠道竄貨導致的，而同時企業(yè)應該利用技術手段加強對市場的臨管。”
據(jù)星樂瑞市場總監(jiān)分析，在造假方面經(jīng)銷商有優(yōu)勢，一般經(jīng)銷商掌握配方，也知道如何購進低價奶粉進行加工，更重要的是了解渠道，只有掌握渠道才能往下鋪貨。尤其是經(jīng)銷商之間躥貨時，可以用假貨應對要貨的平行經(jīng)銷商，以達到追求更多利潤的目的。星樂瑞對銷售體系的監(jiān)管是執(zhí)行到銷售門店，掌握終端情況有利于公司防控風險。
而這些制假經(jīng)銷商是否為相關企業(yè)的經(jīng)銷商？雅培有關人士向記者表示，對自己的銷售網(wǎng)絡進行嚴密排查，并未發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品。破案至今，客服體系中基本未發(fā)現(xiàn)相關案例。但相關工作人員表示是否是自己的代理商，需要進一步了解。
乳業(yè)專家宋亮告訴記者：“此事倒逼國家建立嚴格的追溯機制，每盒奶粉的生產(chǎn)與銷售都可追溯，我國將要對嬰兒奶粉進行注冊制，以藥品標準進行管理，企業(yè)話語權增強，同時對經(jīng)銷產(chǎn)進行扁平化、網(wǎng)絡化管理，零售店要產(chǎn)品時，直接在網(wǎng)上向廠家下訂單，廠家掌握數(shù)據(jù)以便進行管理，杜絕在中間環(huán)節(jié)出問題。”
