盡管奶粉新政已于6月8日頒布，但真正的細(xì)則遲遲未能出臺，市場一直處于迷茫期。8月12日，與奶粉新政配套的實(shí)施細(xì)則終于有了新的進(jìn)展。

雖然國家食品藥品監(jiān)督局公布的奶粉新政要求一個(gè)企業(yè)的配方不得超過三個(gè)，但知情人士表示，一個(gè)企業(yè)很難拿到三個(gè)配方，有的只會拿到一個(gè)或兩個(gè)。這也是為什么權(quán)威官員告訴小編奶粉品牌減少的數(shù)量比想象的多。

目前奶粉行業(yè)正處最混亂、最黑暗時(shí)期，沒有哪個(gè)企業(yè)敢說自己有哪個(gè)品牌能夠保留。即使廠家想對外公布保留的品牌名稱，迫于貼牌企業(yè)甩貨的需求也會默不作聲。不過從最近的一些會議上，快消新視點(diǎn)（微信號：newfood-2015)小編也發(fā)現(xiàn)奶粉品牌正在大幅銳減，小雜牌已不見蹤影，留下的都是大品牌在角逐（近期本公號將推出最有希望保留的奶粉品牌，請關(guān)注）。

快消新視點(diǎn)（微信號：newfood-2015)從配套文件征求意見稿中看到，此次對奶粉配方組成、配方研發(fā)報(bào)告，尤其是證明配方科學(xué)性、安全性的充足依據(jù)等方面做了很仔細(xì)的要求。

比如，研究文獻(xiàn)應(yīng)權(quán)威、充分并且直接相關(guān)，臨床研究文獻(xiàn)涉及的受試人群應(yīng)與配方設(shè)計(jì)的目標(biāo)人群一致，臨床試驗(yàn)研究結(jié)果支持喂養(yǎng)效果；長期上市食用歷史資料應(yīng)為5年以上跟蹤評價(jià)資料，并且未出現(xiàn)過群體性不適反應(yīng)。

此前被媒體報(bào)道過的美贊臣的藍(lán)臻奶粉所依據(jù)第三方數(shù)據(jù)，是發(fā)表在The American Journal of Clinical Nutrition上的一篇論文。該論文的結(jié)論并非指添加的MFGM對嬰幼兒的認(rèn)知水平有提高，而是指添加MFGM的低蛋白、低能量配方奶粉對嬰幼兒認(rèn)知水平有明顯提高。對于MFGM添加在其他配方奶粉中是否有效，沒有臨床數(shù)據(jù)來證明。

公開報(bào)道稱，在美國FDA網(wǎng)站上查詢，并未發(fā)現(xiàn)MFGM（乳脂球膜）的安全用量 和讓大腦反應(yīng)更靈敏的功效被FDA認(rèn)可的通告。上述論文提出，此次實(shí)驗(yàn)只是對1歲以內(nèi)的嬰兒進(jìn)行測試，沒有進(jìn)行長期的跟蹤觀察，因此對嬰兒發(fā)育的長期影響尚無數(shù)據(jù)。

那么按照國家對配方注冊要求的標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)臻所依據(jù)的第三方數(shù)據(jù)是否嚴(yán)謹(jǐn)仍值得關(guān)注。

從奶粉新政配套細(xì)則不難看出，國家對靠概念炒作的高價(jià)奶粉監(jiān)管越來越嚴(yán)。奶粉企業(yè)要想再通過依據(jù)一個(gè)所謂的概念，就把奶粉賣到四、五百元賺取暴利的夢想將難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椋拍钭龅脑俸?，消費(fèi)者再買帳，終究邁不過嚴(yán)管的門檻。

附：《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》配套文件征求意見稿摘要：

《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》已于2016年6月6日發(fā)布，為做好嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊工作，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織起草了相關(guān)配套文件，包括《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項(xiàng)目與要求（試行）（征求意見稿）》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查要點(diǎn)及判斷原則（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。

有關(guān)單位和社會各界人士可在2016年9月10日前，通過以下方式提出修改意見

嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項(xiàng)目與要求（試行）

產(chǎn)品配方注冊申請材料項(xiàng)目與要求

（一）產(chǎn)品配方注冊申請材料項(xiàng)目

1.嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請書；

2.申請人主體資質(zhì)證明文件；

3.原輔料的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

4.產(chǎn)品配方；

5.產(chǎn)品配方研發(fā)報(bào)告；

6.生產(chǎn)工藝說明；

7.產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；

8.研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖C明材料；

9.其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料；

10.標(biāo)簽和說明書樣稿及其聲稱的說明、證明材料。

（二）產(chǎn)品配方注冊申請材料要求

1.注冊申請書

（1）產(chǎn)品名稱由商品名稱和通用名稱組成，每個(gè)產(chǎn)品只能有一個(gè)產(chǎn)品名稱，申請注冊的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉可以同時(shí)標(biāo)注英文名稱，英文名稱應(yīng)與中文名稱有對應(yīng)關(guān)系。

（2）商品名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，可以采用商標(biāo)名稱、牌號名稱等，不應(yīng)包含下列內(nèi)容：

①虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語；

②涉及預(yù)防、治療、保健功能的詞語；

③明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；

④庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語；

⑤人體組織器官等詞語；

⑥不得使用與已經(jīng)批準(zhǔn)注冊的藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)品名稱和嬰幼兒配方乳粉商品名稱音、形相同或相似的名稱；

⑦其他誤導(dǎo)消費(fèi)者的詞語，如使用諧音字或形似字足以造成消費(fèi)者誤解的。

同一系列不同適用月齡的產(chǎn)品，其商品名稱應(yīng)相同。

（3）根據(jù)產(chǎn)品的適用月齡，通用名稱應(yīng)為嬰兒配方乳（奶）粉（0-6月齡，1段）、較大嬰兒配方乳（奶）粉（6-12月齡，2段）或者幼兒配方乳（奶）粉（12-36月齡，3段）。

（4）其他需要說明的問題

①產(chǎn)品配方曾經(jīng)不予注冊的，應(yīng)對相關(guān)情況及原因進(jìn)行說明，并提交原配方不予注冊決定書復(fù)印件。

②說明產(chǎn)品配方是否為已經(jīng)上市銷售產(chǎn)品的配方，如為已上市銷售產(chǎn)品的配方，應(yīng)當(dāng)說明產(chǎn)品名稱、上市銷售時(shí)間、銷售國家或者區(qū)域等情況。

（5）申請進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應(yīng)提交以下證明材料：

①獲得國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊的證明材料。

②由境外申請人常駐中國代表機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)的，提交《外國企業(yè)常駐中國代表機(jī)構(gòu)登記證》復(fù)印件。

③境外申請人委托境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)的，提交經(jīng)過公證的授權(quán)委托書原件及其中文譯本，以及受委托的代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

授權(quán)委托書中應(yīng)載明出具單位名稱、被委托單位名稱、委托申請注冊的產(chǎn)品名稱、委托事項(xiàng)及授權(quán)委托書出具日期。授權(quán)委托書的委托方應(yīng)與申請人名稱一致。

3.原輔料的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

提交生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉使用的食品原料（包括復(fù)合配料）、食品添加劑（包括營養(yǎng)強(qiáng)化劑）所執(zhí)行的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并提交執(zhí)行依據(jù)。