通州區(qū)婦幼保健院被曝要求女員工“限期懷孕”。

近日媒體報(bào)道稱，通州區(qū)婦幼保健院女員工懷孕前需向醫(yī)院申請，并在醫(yī)院審批后設(shè)定的3個(gè)月限期內(nèi)懷孕。懷孕時(shí)間提前或錯(cuò)后都將被罰款，甚至影響評級晉升。昨日，多名該院醫(yī)生、護(hù)士向新京報(bào)記者證實(shí)了這一說法，不少醫(yī)護(hù)人員還因此被罰款。

昨日下午，通州區(qū)婦幼保健院向新京報(bào)記者回應(yīng)稱，通州區(qū)衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)進(jìn)駐醫(yī)院調(diào)查此事，調(diào)查結(jié)果尚需等待。

醫(yī)護(hù)人員稱醫(yī)院“限期懷孕”

一名已懷孕數(shù)月的護(hù)士告訴記者，自己孕前就已經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)打了申請報(bào)告，“我是屬于在申請批準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)懷孕的。”她證實(shí)，醫(yī)院的女性醫(yī)護(hù)人員懷孕前需要申請報(bào)批，但是要在醫(yī)院安排的期限內(nèi)懷孕。

“我交了申請，政策是針對所有醫(yī)護(hù)人員的，沒有醫(yī)生、護(hù)士區(qū)分對待。她表示，自己科室里不止她一名孕婦，都是‘計(jì)劃內(nèi)’”。

但同為通州婦幼的護(hù)士劉娜（化名）卻遭遇不同，她告訴新京報(bào)記者，日前她去醫(yī)院交了一萬多元罰款。”因?yàn)槲覜]有在批準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)懷孕。“新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)院給劉娜開具的罰款收據(jù)上，標(biāo)明“違反醫(yī)院計(jì)劃生育管理制度罰款”，并加蓋了該院公章。

劉娜稱，醫(yī)院的計(jì)劃生育管理制度，就是要求醫(yī)護(hù)人員孕前需向醫(yī)院申請，醫(yī)院會(huì)給申請人批復(fù)3個(gè)月的期限，申請人必須在此期限內(nèi)完成懷孕，否則將罰款，罰款金額不等，基本一萬元以上。除了罰款，產(chǎn)假期間停發(fā)各項(xiàng)福利待遇、3年內(nèi)不能參與評優(yōu)提職、取消當(dāng)年薪級工資調(diào)整等也都在處罰之列。

劉娜告訴新京報(bào)記者，醫(yī)護(hù)人員錯(cuò)過懷孕期限后，科室領(lǐng)導(dǎo)會(huì)將情況逐級上報(bào)，醫(yī)院辦公室會(huì)出一張罰款單，然后拿著單子去財(cái)務(wù)科交錢就可以了。

相關(guān)規(guī)定已施行10多年

通州區(qū)婦幼保健院一名醫(yī)生透露，限期懷孕政策已在醫(yī)院施行了10多年。

“提交申請后，院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給批時(shí)間。”這位醫(yī)生稱，多年來，這項(xiàng)政策并沒有在醫(yī)院引起過多討論。這位醫(yī)生表示，醫(yī)院女職工太多，工作又忙，如果大家都扎堆懷孕的話，會(huì)給工作造成不少負(fù)擔(dān)。“好像其他醫(yī)院也差不多，女工多的地方都一樣。”

劉娜表示，自己入職培訓(xùn)時(shí)，就被明確告知“限期懷孕”的規(guī)定，同事懷孕前都交了申請，但因?yàn)殄e(cuò)過期限被罰錢的也有不少。

■ 回應(yīng)

醫(yī)院取消相關(guān)政策退款道歉

新京報(bào)訊 （記者戴軒 郭超）針對有媒體報(bào)道通州婦幼保健院規(guī)定員工“限期懷孕”，限期外懷孕將被醫(yī)院罰款的消息。昨晚，通州區(qū)衛(wèi)計(jì)委向新京報(bào)記者表示，已經(jīng)調(diào)查清楚此事。通州區(qū)婦幼保健院也對此作出回應(yīng)，稱取消該院“計(jì)劃生育政策”，退還全部罰款，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子向受罰職工公開道歉。

■ 律師說法

單位“限期懷孕”規(guī)定違法

醫(yī)院要求員工“限期懷孕”是否合理合法？對此，北京圣遠(yuǎn)律師事務(wù)所主任王優(yōu)銀律師表示，生育權(quán)是憲法賦予我國公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，生育自由受法律保護(hù)。只要是符合法定生育年齡、法定生育條件的公民都可以依法行使生育權(quán)，任何單位和個(gè)人都無權(quán)限制。

王優(yōu)銀表示，就此案例而言，醫(yī)院單方面要求醫(yī)護(hù)人員“限期懷孕”，是違法的。根據(jù)《勞動(dòng)法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)定，醫(yī)院此舉已經(jīng)超越了法律授權(quán)。而醫(yī)院基于此規(guī)定對醫(yī)護(hù)人員作出的罰款等處理措施，顯然是不具有法律效力的，應(yīng)全額返還。

“對于醫(yī)護(hù)人員而言，因這項(xiàng)規(guī)定遭到罰款或變相降低勞動(dòng)報(bào)酬甚至解除勞動(dòng)關(guān)系的，可向醫(yī)院提出損失補(bǔ)償，同時(shí)也可就此向勞動(dòng)監(jiān)察部門、醫(yī)院主管部門進(jìn)行投訴，甚至提請勞動(dòng)仲裁。”王優(yōu)銀稱。

女性職工比例大單位成“重災(zāi)區(qū)”

一位業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者，在目前二孩放開的形勢下，醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員工作任務(wù)重而人手有限。“現(xiàn)在很多醫(yī)院婦產(chǎn)科的工作人員都是女性，而且是育齡女性，如果發(fā)生多名工作人員同時(shí)懷孕休假，難免影響到醫(yī)院婦產(chǎn)工作的正常進(jìn)行，醫(yī)院管理層也面臨一定壓力。選擇在一定程度上限制工作人員的生育權(quán)也屬于無奈之舉。”“發(fā)生這樣的情況，追根究底還是因?yàn)獒t(yī)療資源過于緊張。”

王優(yōu)銀也表示，此類案例在企事業(yè)單位中并不少見，特別是在一些女性職工占比較大的單位，醫(yī)院尤甚。“女性懷孕后孕期較長，員工孕期集中會(huì)導(dǎo)致用人單位崗位秩序混亂，甚至需要通過招新員工來彌補(bǔ)崗位空缺，這是一筆額外支出。”王優(yōu)銀說，不少女性員工顧忌自己的事業(yè)前途，往往依規(guī)行事。而事實(shí)上，單位此舉已經(jīng)對女性員工的自身權(quán)益造成侵害。這是不少單位出此“下策”的原因，但不能成為違法的借口。

■ 相關(guān)新聞

定期孕檢“有序生育”

2016年4月，河南電視臺(tái)報(bào)道了中牟縣第一高級中學(xué)要求女教師“有序生育”，并規(guī)定各個(gè)學(xué)科可以懷孕二胎的教師名額，如果不遵守規(guī)定，將被換崗到小賣部當(dāng)售貨員甚至辭退。據(jù)報(bào)道，中牟一高還采取了三個(gè)月一孕檢的措施，來杜絕女教師不按規(guī)定生孩子的情況；拿到懷孕指標(biāo)的教師，如果沒有在規(guī)定期限內(nèi)懷孕，名額將被取消。報(bào)道稱該縣的新圃街小學(xué)也存在類似的情況。

2016年1月，據(jù)《江西日報(bào)》報(bào)道，吉安市第三人民醫(yī)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院計(jì)劃生育管理工作的規(guī)定》，要求醫(yī)院女職工30至34周歲者推后1年（即2017年1月1日）開始懷孕，27至29周歲者推后2年，26周歲以下推后3年，且必須提前提出申請審批備案。如果不按規(guī)定，女職工需提前離職或離崗生育，重新上崗要經(jīng)過醫(yī)院擇優(yōu)錄取。對既不辭職也不離崗生育者，醫(yī)院將予以解聘。

■ 相關(guān)法條

2005年最新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》

第二十三條規(guī)定“各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。”

第二十七條:“任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。”

第五十一條規(guī)定，“婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。”

2012年的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》

第五條，“用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。”

《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第四章第十八條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。”