兒童用品出口的檢測一向非常嚴格，日前，美國在聯(lián)邦法規(guī)上新增條款，將有望降低兒童用品出口檢測成本。

8月17日，美國消費品安全委員會（CPSC）在《聯(lián)邦紀事》上發(fā)布一項最新的擬實施規(guī)則的通告:基于風險評估和數(shù)據(jù)研究，CPSC擬在聯(lián)邦法規(guī)16CFR章新增第1308節(jié)條款。根據(jù)新條款，聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、高抗沖聚苯乙烯（HIPS）以及丙烯腈-丁二烯-苯乙烯（ABS）等四種塑料材質(zhì)的玩具及兒童護理用品中的增塑劑將不再需要進行強制性的第三方測試。通告的意見征求將于10月底截止。據(jù)了解，目前美國對于玩具及兒童用品中實施禁令的增塑劑共有8種，要求其含量不得超過0.1%，該新規(guī)實施將有助于輸美兒童用品企業(yè)降低檢測認證成本。

由于鄰苯增塑劑對于兒童內(nèi)分泌和生殖系統(tǒng)的危害巨大，CPSC早在2008年出臺的《消費品安全改進法案》（CPSIA）中就做出規(guī)定：對DEHP、DBP和BBP三類鄰苯增塑劑實施永久禁令，對DINP、DIDP和DNOP實施暫時禁令。同時，根據(jù)消費品安全法案以及聯(lián)邦法規(guī)的要求，相關(guān)玩具及兒童用品必須經(jīng)有資質(zhì)的第三方機構(gòu)檢測合格方可進入美國市場。

但是，鄰苯增塑劑在塑膠、玩具等工業(yè)體系中應用廣泛，為防范潛在風險，在CPSIA公布以后， CPSC還根據(jù)法案的授權(quán)，專門成立了一個由獨立專家組成的慢性危害顧問小組（CHAP），持續(xù)性地研究涉及兒童玩具及護理用品的所有增塑劑及其替代物的影響。CHAP著重評估了玩具和兒童護理產(chǎn)品中14種鄰苯增塑劑及6種替代物的風險，并于2014年7月18日以專項報告形式提出多項加嚴監(jiān)管建議，CPSC根據(jù)相關(guān)建議在2014年底發(fā)布了《含特定增塑劑的玩具及兒童用品禁令》即16CFR 1307號法規(guī)修訂案。

根據(jù)修訂案的規(guī)定，CPSIA中對DBP、BBP或DEHP3種鄰苯增塑劑的永久禁令繼續(xù)實施；對可入口玩具的DINP的臨時禁令則轉(zhuǎn)為永久禁令，并擴展至所有玩具；新增了對鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸二戊酯(DPENP)、鄰苯二甲酸二已酯(DHEXP)及鄰苯二甲酸二環(huán)己酯(DCHP)四種增塑劑的永久禁令，原因是其毒性與DBP及DEHP非常相似。至此，共有8種增塑劑被列入美國兒童用品禁用清單。

玩具等兒童用品是我國的重要出口商品，僅寧波地區(qū)今年1-7月出口美國的玩具類產(chǎn)品就達1.8億美元，其中各類塑膠制品約占總量的七成。不斷嚴苛的兒童用品安全要求對我國出口企業(yè)的設計、生產(chǎn)和管理等方面的影響深遠，特別是增塑劑限制清單的持續(xù)趨嚴導致企業(yè)的檢測負擔不斷增長。據(jù)我市企業(yè)反映，上述禁令出臺以來，出口美國的塑料兒童用品，如果涉及多個不同顏色或不同材質(zhì)的塑膠部件，單單增塑劑的檢測費用就可達到3000元以上，加上重金屬及其他項目，成本往往超過萬元，已成為難以忽視的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

此次的豁免新規(guī)出臺，對于生產(chǎn)PP材料、PE材料等塑料玩具和兒童用品的企業(yè)算是較大的利好，如果出口批次較多，每年節(jié)省的費用將十分可觀。出口企業(yè)應密切關(guān)注具體的實施日期和相關(guān)要求，及時將相關(guān)信息告知國外客戶，共同商討，合理利用政策空間，減少不必要的第三方檢測項目，降低出口成本，提高市場競爭力。同時，企業(yè)也要高度重視國外技術(shù)壁壘的應對，不斷完善原輔材料質(zhì)量管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，通過提升產(chǎn)品檔次突破國外市場的技術(shù)壁壘，對于法規(guī)有第三方檢測要求的務必要嚴格落實，確保符合有關(guān)兒童用品法規(guī)要求。