日前，美國消費品安全委員會（CPSC）在《聯(lián)邦紀事》上發(fā)布一項最新的擬實施規(guī)則的通告：基于風險評估和數(shù)據(jù)研究，CPSC擬在聯(lián)邦法規(guī)16CFR章新增第1308節(jié)條款。根據(jù)新條款，聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）、高抗沖聚苯乙烯（HIPS）以及丙烯腈-丁二烯-苯乙烯（ABS）等四種塑料材質的玩具及兒童護理用品中的增塑劑將不再需要進行強制性的第三方測試。通告的意見征求將于10月底截止。若該新規(guī)實施，將有助于我市輸美兒童用品企業(yè)降低檢測認證成本。

增塑劑等檢測費用過萬 企業(yè)深感負擔重

鄰苯增塑劑在塑膠、玩具等工業(yè)體系中應用廣泛，由于對于兒童內分泌和生殖系統(tǒng)的危害巨大，CPSC早在2008年出臺的《消費品安全改進法案》（CPSIA）中就做出規(guī)定：對DEHP、DBP和BBP三類鄰苯增塑劑實施永久禁令，對DINP、DIDP和DNOP實施暫時禁令。同時，根據(jù)消費品安全法案以及美國聯(lián)邦法規(guī)的要求，相關玩具及兒童用品必須經有資質的第三方機構檢測合格方可進入美國市場。

2014年底，CPSC又發(fā)布了《含特定增塑劑的玩具及兒童用品禁令》即16CFR 1307號法規(guī)修訂案。根據(jù)修訂案的規(guī)定，CPSIA中對DEHP、DBP和BBP三種鄰苯增塑劑的永久禁令繼續(xù)實施；對可入口玩具的DINP的臨時禁令也轉為永久禁令，并擴展至所有玩具；并新增了對鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸二戊酯(DPENP)、鄰苯二甲酸二已酯(DHEXP)及鄰苯二甲酸二環(huán)己酯(DCHP)四種增塑劑的永久禁令，原因是其毒性與DBP及DEHP非常相似。至此，共有8種增塑劑被列入美國兒童用品禁用清單，要求其含量不得超過0.1%。

玩具等兒童用品是我國的重要出口商品，嚴苛的兒童用品安全要求對我國出口企業(yè)的設計、生產和管理等方面的影響深遠，特別是增塑劑限制標準清單的持續(xù)趨嚴導致企業(yè)的檢測負擔不斷增長。

據(jù)相關企業(yè)反映，上述禁令出臺以來，出口美國的塑料兒童用品，如果涉及多個不同顏色或不同材質的塑膠部件，單單增塑劑的檢測費用就可達到3000元以上，加上重金屬及其他項目，費用往往超過萬元，已成為難以忽視的技術性貿易壁壘。

美國為我市最大玩具輸出國 新規(guī)更加有利于出口

泉州作為福建省最大的兒童玩具出口基地，全市擁有49家玩具及禮品出口備案企業(yè)，每年有價值上億美元的玩具產品輸往海外。塑膠玩具、電動電子玩具、毛絨玩具、童車和嬰孩車等和節(jié)日禮品熱銷歐盟、美國、東南亞和澳大利亞等51個國家和地區(qū)，其中，美國是我市玩具產品最大的輸出國。

據(jù)泉州檢驗檢疫局統(tǒng)計，今年1-8月，出口玩具及禮品3119批、金額7823.64萬美元，同比分別增長8.68%、10.09%，在國際市場需求減少、勞動力成本提高、國際貿易壁壘趨嚴等不利因素下，依然實現(xiàn)逆勢飄紅。尤其是面對美國的高標準、嚴要求，我市今年前8個月仍然出口玩具及禮品金額2225.19萬美元，同比大幅增長69.93%。

業(yè)內人士表示，此次的豁免新規(guī)出臺，對于生產PP材料、PE材料等塑料玩具和兒童用品的泉州企業(yè)是較大的利好。在搶占了市場的前提下，如果出口批次較多，每年還將節(jié)省下一筆十分可觀的費用。

泉州檢驗檢疫局提醒，出口企業(yè)應密切關注具體的實施日期和相關要求，及時將相關信息告知國外客戶，共同商討、合理利用政策空間，減少不必要的第三方檢測項目，降低出口成本，提高市場競爭力。同時，企業(yè)也要不斷完善原輔材料質量管理，優(yōu)化生產工藝，通過提升產品檔次應對國外技術性貿易措施，對于法規(guī)有第三方檢測要求的務必要嚴格落實，確保符合有關兒童用品法規(guī)要求。