王一梅（化名）向福建省法制辦郵寄的規(guī)范性文件審查申請書。受訪者供圖

今年7月，福建省教育考試院發(fā)布消息，今年該省繼續(xù)招收免費師范男生500名。 網(wǎng)絡(luò)截圖

去年福建省男生免費師范教育政策實施引起熱議，今年該省繼續(xù)實施這一政策，計劃招收培養(yǎng)小學(xué)、幼兒園免費師范男生500名。某教育部直屬師范院校女生王一梅（化名）認為這涉嫌性別歧視，與相關(guān)法律中“公民不分性別，依法享有平等的受教育權(quán)”的規(guī)定沖突，于9月22日向福建省法制辦郵寄了“規(guī)范性文件合法性審查申請書”。截至記者發(fā)稿，尚未收到福建省法制辦的回復(fù)。

缺男教師 福建推師范教育男生免費

去年6月，福建省教育廳出臺《福建省師范生免費教育試點辦法（試行）》，從2015年秋季新學(xué)年開始，在福建師范大學(xué)、閩南師范大學(xué)、閩江師范高等?？茖W(xué)校開展小學(xué)師范男生免費教育試點，在福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校、泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校開展幼兒師范男生免費教育試點。對此，福建省教育廳給出的解釋是“我省小學(xué)、幼兒教師隊伍性別結(jié)構(gòu)矛盾突出、男教師稀缺，‘陽剛教育’缺位。”

在此后的2015年7月，福建省教育廳發(fā)布的政策解讀中還提到：“考慮到今年第一次招生，如果出現(xiàn)無法完成招生計劃的情形，參照省屬本科高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃招生政策適當降分錄取。”

今年7月，福建省教育考試院再次發(fā)布消息稱，今年我省繼續(xù)實施師范生免費教育試點，計劃招收培養(yǎng)小學(xué)、幼兒園免費師范男生500名。“生源不足時，可按照省招委會、省教育廳規(guī)定實行降分錄取”。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，在去年首次實行該政策后，福建省試點招收的500名男生已經(jīng)入學(xué)。而今年的情況尚未公布。

是否合法 師范女生申請審查

王一梅告訴記者，她于9月22日向福建省法制辦寄發(fā)了規(guī)范性文件審查申請書，要求對“師范男生免費教育政策”的合法性和適當性進行審查，截至記者發(fā)稿，王一梅尚未收到相關(guān)回復(fù)。

新京報記者致電福建省教育廳相關(guān)工作人員，對方并未給予回應(yīng)，福建省婦聯(lián)的工作人員則表示政策主要是福建省教育廳負責。不過，據(jù)此前媒體報道，福建省教育廳曾回復(fù)過一名要求信息公開的民眾，稱因福建省教師比例嚴重失衡而實施該政策，有江蘇省免費男幼師政策在先，且咨詢當?shù)貗D聯(lián)無異議。

福建師范大學(xué)、閩南師范大學(xué)的老師認為，這是福建省統(tǒng)一的政策，而且在一些省份的高校都有推行，學(xué)校只是負責執(zhí)行，實行后沒聽說有同學(xué)反映招生存在男女性別歧視的問題。

一位就讀于福建師范大學(xué)教育學(xué)院的學(xué)生告訴記者，這個政策雖然可能會改變目前學(xué)校的男女教師的比例狀況，但只對于男生開放免費政策，對女生會造成一定的不公平。據(jù)她介紹，以前在教育學(xué)院很少看見男生，如今比比皆是。“從就業(yè)考慮的話，這樣的政策給學(xué)院的女生造成了一定的壓力，因為這幾年小教的就業(yè)并沒有那么理想，而且2015年就沒有再收小教的女生了。”

■ 追問

男生免費是否存性別歧視？

單方面免學(xué)費對女生不公平，涉嫌性別歧視

中國政法大學(xué)副教授劉小楠稱理解這項政策的初衷，的確一些工作領(lǐng)域中，性別差異較大。“這是多種原因造成的，其中主要是傳統(tǒng)的性別分工和刻板印象，如護士、秘書及幼教等工作，都被看成是傳統(tǒng)女性家庭角色的自然延伸，很多男生不愿去做”。

就師范專業(yè)女生多來說，并不是因為設(shè)定了一些限制不讓男生進入。也就是說，男生不是弱勢群體，更多是因為社會刻板印象和社會分工，不愿意進來。

類比來看，在一些領(lǐng)域如理工學(xué)科，女生較少，這些學(xué)科是否也會對女生減免學(xué)費，鼓勵其進入？幾乎沒有，甚至可能恰恰相反，（有些學(xué)校）認為這些行業(yè)不適合女生，還對女生進行設(shè)定比例等限制。

“也許政策的初衷是好的，但單方面減免學(xué)費對女生不公平，可以說涉嫌存在性別歧視。”劉小楠認為。

她表示，歧視是針對法律保護的特定群體的差別對待，既包括拒絕、排斥，也包括優(yōu)惠，所以給一方優(yōu)惠條件，可能會對沒有得到優(yōu)惠的另外一方造成一種歧視。此外，歧視在法律政策方面的認定也要考慮，如政策的目的、手段是否合理合法，手段是否能夠達成目的等。

能否解決教師性別比失衡？

行業(yè)收入較低，即便培養(yǎng)出來或仍留不住男教師

北京師范大學(xué)教授劉焱稱，目前很多地方都實行了男生免費師范教育的政策，鼓勵男生進入小教、幼教專業(yè)。

“之所以招收男教師，很多人考慮孩子的邏輯思維能力會受到男生教師的影響。但我認為，男孩女性化與幼兒園男生老師數(shù)量沒有必然關(guān)系，全世界幼教行業(yè)多是女性占大部分。”劉焱認為，教育上的問題主要與師范院校的課程設(shè)置培養(yǎng)、家長的育兒觀有關(guān)。如師范學(xué)校設(shè)置很多舞蹈等比較陰柔的課程，沒有注重男孩子培養(yǎng)的性別特點。

此外，“應(yīng)認識到，男生不去做幼兒園老師，主要因為工資福利較低，而目前男生主要承擔養(yǎng)家糊口的任務(wù)。”她表示，如果不改變現(xiàn)狀，即使培養(yǎng)出來，也可能留不住。

劉小楠也稱，幼兒教師等工作崗位在工資福利待遇方面，不是很有競爭力。“鼓勵男生選擇師范專業(yè)，可能覺得學(xué)校中男女老師平衡，對孩子的教育更加全面，利于孩子的健康成長。”劉小楠指出，但“有了良好的目的后，采用什么樣的手段達到目的、是否能實現(xiàn)，這應(yīng)該深入思考，不能拍腦袋。”

■ 盤點

至少5省份實行男生免費師范教育政策

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，我國從2007年秋季起，在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。分別是北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南大學(xué)和陜西師范大學(xué)。

在部屬院校之外，全國先后有江西、山東、山西、河南、福建、江蘇、廣西、湖南、四川和新疆維吾爾自治區(qū)等十余省份開始在本省份師范院校招收免費師范生。

據(jù)了解，目前已有至少有五個省份實行男生免費師范教育政策，分別是江蘇、廣西、福建、湖南和四川。

江蘇是最早進行男生免費師范教育政策的省份，2010年計劃招收300名男生，由南京市幼兒高等師范學(xué)校等負責培養(yǎng)。據(jù)媒體報道，2011年江蘇省繼續(xù)招收300名男生免費師范生，2012年達600人。

廣西從2013年起實施“免費學(xué)前教育專業(yè)兩年制男生培養(yǎng)計劃”，全部在廣西幼兒師范高等專科學(xué)校培養(yǎng)。每年從高中畢業(yè)生中，招收100名學(xué)前教育專業(yè)男免費師范生。今年該培養(yǎng)計劃的學(xué)制將改為三年。

今年，湖南決定啟動實施初中起點?？茖哟无r(nóng)村小學(xué)男教師公費定向培養(yǎng)計劃，為農(nóng)村小學(xué)定向培養(yǎng)?？茖哟涡W(xué)男教師。

據(jù)四川媒體報道，今年四川幼兒師范高等?？茖W(xué)校的初中起點五年制學(xué)前教育專業(yè)首次招收免費男師范生，構(gòu)建男幼師班級。就讀學(xué)生五年學(xué)費全免，合格畢業(yè)生將由學(xué)校推薦、安置工作。報道稱，四川幼專在校的學(xué)前教育專業(yè)男生只有85人，占比不到2%。“這些男幼師非常搶手，還沒畢業(yè)就被幼兒園‘預(yù)定’了。”校方相關(guān)負責人稱。

此外，今年河南也啟動了免費師范生政策試點，重點面向農(nóng)村教學(xué)點培養(yǎng)小學(xué)全科教師。招生計劃1000名，鼓勵有志于長期從教的優(yōu)秀高中畢業(yè)男生報考，鼓勵設(shè)崗縣的男生報考。