自10月1日起，備受關(guān)注的《嬰幼兒配方乳品產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》將正式實(shí)施，申請(qǐng)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)外奶粉品牌需提供研發(fā)報(bào)告、研發(fā)能力等10余項(xiàng)證明文件。史上最嚴(yán)奶粉新政將給在中國(guó)銷(xiāo)售的乳業(yè)戴上“緊箍咒”。

據(jù)了解，在新政將近一年的過(guò)渡期內(nèi)，市場(chǎng)洗牌已經(jīng)開(kāi)始。

國(guó)產(chǎn)小品牌紛紛停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，瘋狂甩貨的同時(shí)造成市場(chǎng)價(jià)格體系混亂；而在注冊(cè)制及跨境電商雙政夾擊下，洋奶粉日子也不好過(guò)，已有經(jīng)銷(xiāo)商伺機(jī)退出市場(chǎng)。

面對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉與進(jìn)口奶粉日趨白熱化的較量，奶粉干法與濕法工藝的爭(zhēng)議再次浮現(xiàn)。記者選購(gòu)4款同段嬰幼兒奶粉專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了一次“松鼠食驗(yàn)”，結(jié)果顯示，2款國(guó)產(chǎn)濕法奶粉在溶解度上均優(yōu)于2款進(jìn)口干法奶粉。

隨著消費(fèi)意識(shí)的深入，國(guó)產(chǎn)純濕法工藝的優(yōu)勢(shì)或?qū)⒈恢匦抡J(rèn)識(shí)。

80%洋奶粉品牌將消失

注冊(cè)制實(shí)施細(xì)則規(guī)定，“洋奶粉”廠家除需提交產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告、研發(fā)能力證明等10項(xiàng)文件外，還需額外提供由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)等3項(xiàng)證明材料。

這意味著，只有獲得在華生產(chǎn)注冊(cè)的“洋奶粉”企業(yè)才具備申請(qǐng)配方的資格。

在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，目前共有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的73家嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)在華注冊(cè)，而按照《辦法》規(guī)定，每家企業(yè)申請(qǐng)不超過(guò)3個(gè)系列9個(gè)產(chǎn)品配方，這意味著新政過(guò)渡期后最多剩下219個(gè)品牌，而總體產(chǎn)品配方將會(huì)限制在657個(gè)以?xún)?nèi)。

此前，新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然首席執(zhí)行官施牧德在業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上表示，中國(guó)嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)制的監(jiān)管會(huì)使市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈變化，在未來(lái)15個(gè)到18個(gè)月內(nèi)，將有1800-2000個(gè)品牌從市場(chǎng)上消失。

乳業(yè)專(zhuān)家宋亮則表示，進(jìn)口品牌目前在華登記備案的有300多個(gè)，通過(guò)跨境電商渠道進(jìn)入中國(guó)的品牌超過(guò)1000個(gè)，注冊(cè)制正式落地后，進(jìn)口奶粉品牌預(yù)計(jì)會(huì)銳減70%-80%。

“尤其是進(jìn)口奶粉配方大多雷同，部分生產(chǎn)企業(yè)最后只可能保留1個(gè)配方，整體數(shù)字會(huì)比219個(gè)更少。”

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2016年上半年國(guó)內(nèi)共進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉9.45萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.1%；價(jià)值12.96億美元，同比增長(zhǎng)25.4%，市場(chǎng)需求仍然旺盛。

宋亮分析認(rèn)為，僅2015年通過(guò)跨境購(gòu)形式進(jìn)入我國(guó)的進(jìn)口奶粉，按出廠價(jià)計(jì)算銷(xiāo)售額預(yù)計(jì)為100億元左右。

新政落地后，按規(guī)定只有完成配方注冊(cè)的奶粉才可以進(jìn)口，這對(duì)現(xiàn)有奶粉企業(yè)及跨境電商渠道將產(chǎn)生雙重沖擊。

經(jīng)銷(xiāo)商清倉(cāng)甩貨忙退出

在洋奶粉企業(yè)為配方發(fā)愁的同時(shí)，渠道對(duì)新政的反應(yīng)更加直接。

今年初，財(cái)政部、國(guó)家食藥監(jiān)總局等11部門(mén)發(fā)布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，按照限額內(nèi)至少11.9%綜合稅的形式，對(duì)在正面清單上的跨境電商商品予以征稅。

財(cái)政部網(wǎng)站同時(shí)披露稱(chēng)，自2018年1月起，包括通過(guò)跨境電商進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須依法取得配方注冊(cè)證書(shū)。

雖然洋奶粉在跨境電商平臺(tái)擁有2年緩沖期，但雙政夾擊使得不少進(jìn)口奶粉經(jīng)銷(xiāo)商信心動(dòng)搖，大幅度甩貨以謀求退出。

一位深圳奶粉進(jìn)口商說(shuō)，受配方注冊(cè)制與跨境電商正面清單新政的雙重影響，自今年5月開(kāi)始，整個(gè)進(jìn)口奶粉市場(chǎng)開(kāi)始加速清理庫(kù)存，不少經(jīng)銷(xiāo)商在低價(jià)甩貨后直接退出。

頻繁震蕩的價(jià)格也直接沖垮了原有的進(jìn)口價(jià)格體系，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。

該進(jìn)口商表示，以一罐進(jìn)口“牛欄”奶粉為例，此前國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格為110元/罐左右，但近期經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)始以80元/罐的價(jià)格直接在口岸進(jìn)行處理，清關(guān)后在國(guó)內(nèi)的價(jià)格約在90元/罐上下，即便如此訂單量也已經(jīng)大幅減少，“由于預(yù)訂周期和信心不足的原因，不少門(mén)店不愿意接收貨品，來(lái)自電商的B2B訂單也開(kāi)始下滑，只有大經(jīng)銷(xiāo)商批量收購(gòu)后才趨于平穩(wěn)。”

另一家杭州經(jīng)銷(xiāo)商表示，雖然政策設(shè)了2年緩沖期，但由于進(jìn)口市場(chǎng)信心不足，業(yè)內(nèi)許多企業(yè)在清理完庫(kù)存后選擇轉(zhuǎn)型，“（奶粉）基本是低價(jià)賣(mài)完就下架，都在擴(kuò)展嬰幼兒米粉等進(jìn)口輔食或營(yíng)養(yǎng)品等高利潤(rùn)品類(lèi)。”

渠道轉(zhuǎn)型B2C直郵模式

在配方品牌減少、銷(xiāo)售情緒低迷的影響下，不少依賴(lài)保稅模式銷(xiāo)售的電商平臺(tái)和企業(yè)開(kāi)始紛紛轉(zhuǎn)型直郵等B2C模式，以避開(kāi)配方制的監(jiān)管。

進(jìn)口奶粉經(jīng)營(yíng)中流行的保稅倉(cāng)模式，是指電商平臺(tái)或奶粉企業(yè)通過(guò)集中采購(gòu)的方式將貨物從境外運(yùn)輸?shù)絿?guó)內(nèi)保稅倉(cāng)庫(kù)，當(dāng)接到消費(fèi)者訂單后，直接由快遞從保稅倉(cāng)取貨并配送到消費(fèi)者手中。

但如果這些品牌沒(méi)有通過(guò)配方制注冊(cè)，意味著無(wú)法進(jìn)入國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)，也難以規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

“個(gè)人直郵模式并不在注冊(cè)制范圍內(nèi)，這也是不少平臺(tái)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型出路。”

上海一家個(gè)人直郵海淘公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照現(xiàn)行配方注冊(cè)制與跨境電商的監(jiān)管模式，通過(guò)個(gè)人直郵模式在網(wǎng)站購(gòu)物，再?gòu)木惩鈧}(cāng)庫(kù)直發(fā)國(guó)內(nèi)的奶粉產(chǎn)品并未被納入監(jiān)管范圍，因此不少平臺(tái)和企業(yè)都在新設(shè)國(guó)外倉(cāng)庫(kù)試水B2C轉(zhuǎn)型，“但這也會(huì)帶來(lái)銷(xiāo)售周期變長(zhǎng)、價(jià)格大幅上漲等問(wèn)題”。

從事德國(guó)奶粉經(jīng)銷(xiāo)的電商平臺(tái)、杭州洋逸谷總經(jīng)理吳聞表示，受新政影響，其公司也在逐漸改變經(jīng)營(yíng)模式，“如果現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)的品牌注冊(cè)通過(guò)，那就維持原有銷(xiāo)售狀態(tài)；如果注冊(cè)不成功，就通過(guò)直郵模式緩沖一段時(shí)間。”

宋亮表示，在預(yù)計(jì)到品牌將會(huì)銳減后，不少進(jìn)口嬰幼兒奶粉企業(yè)也在謀求轉(zhuǎn)型，以消費(fèi)者直購(gòu)的跨境模式在華銷(xiāo)售旗下產(chǎn)品，對(duì)于這部分經(jīng)營(yíng)模式目前仍處于監(jiān)管空白區(qū)。

“如果線下推行注冊(cè)制，線上平臺(tái)卻處于監(jiān)管空缺，整個(gè)新政將處于失控狀態(tài)。目前監(jiān)管部門(mén)也在重視這個(gè)問(wèn)題，日后將會(huì)有多個(gè)部委共同參與，對(duì)于跨境電商銷(xiāo)售渠道的管控將會(huì)更加嚴(yán)格。”宋亮說(shuō)。