自10月1日起，備受關(guān)注的《嬰幼兒配方乳品產(chǎn)品配方注冊管理辦法》將正式實施，申請注冊的國內(nèi)外奶粉品牌需提供研發(fā)報告、研發(fā)能力等10余項證明文件。史上最嚴(yán)奶粉新政將給在中國銷售的乳業(yè)戴上“緊箍咒”。

據(jù)了解，在新政將近一年的過渡期內(nèi)，市場洗牌已經(jīng)開始。

國產(chǎn)小品牌紛紛停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，瘋狂甩貨的同時造成市場價格體系混亂；而在注冊制及跨境電商雙政夾擊下，洋奶粉日子也不好過，已有經(jīng)銷商伺機(jī)退出市場。

面對國產(chǎn)奶粉與進(jìn)口奶粉日趨白熱化的較量，奶粉干法與濕法工藝的爭議再次浮現(xiàn)。記者選購4款同段嬰幼兒奶粉專門進(jìn)行了一次“松鼠食驗”，結(jié)果顯示，2款國產(chǎn)濕法奶粉在溶解度上均優(yōu)于2款進(jìn)口干法奶粉。

隨著消費意識的深入，國產(chǎn)純濕法工藝的優(yōu)勢或?qū)⒈恢匦抡J(rèn)識。

80%洋奶粉品牌將消失

注冊制實施細(xì)則規(guī)定，“洋奶粉”廠家除需提交產(chǎn)品研發(fā)報告、研發(fā)能力證明等10項文件外，還需額外提供由國家出入境檢驗檢疫部門批準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊等3項證明材料。

這意味著，只有獲得在華生產(chǎn)注冊的“洋奶粉”企業(yè)才具備申請配方的資格。

在國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，目前共有18個國家和地區(qū)的73家嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)在華注冊，而按照《辦法》規(guī)定，每家企業(yè)申請不超過3個系列9個產(chǎn)品配方，這意味著新政過渡期后最多剩下219個品牌，而總體產(chǎn)品配方將會限制在657個以內(nèi)。

此前，新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然首席執(zhí)行官施牧德在業(yè)績說明會上表示，中國嬰幼兒配方奶粉注冊制的監(jiān)管會使市場出現(xiàn)劇烈變化，在未來15個到18個月內(nèi)，將有1800-2000個品牌從市場上消失。

乳業(yè)專家宋亮則表示，進(jìn)口品牌目前在華登記備案的有300多個，通過跨境電商渠道進(jìn)入中國的品牌超過1000個，注冊制正式落地后，進(jìn)口奶粉品牌預(yù)計會銳減70%-80%。

“尤其是進(jìn)口奶粉配方大多雷同，部分生產(chǎn)企業(yè)最后只可能保留1個配方，整體數(shù)字會比219個更少。”

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2016年上半年國內(nèi)共進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉9.45萬噸，同比增長26.1%；價值12.96億美元，同比增長25.4%，市場需求仍然旺盛。

宋亮分析認(rèn)為，僅2015年通過跨境購形式進(jìn)入我國的進(jìn)口奶粉，按出廠價計算銷售額預(yù)計為100億元左右。

新政落地后，按規(guī)定只有完成配方注冊的奶粉才可以進(jìn)口，這對現(xiàn)有奶粉企業(yè)及跨境電商渠道將產(chǎn)生雙重沖擊。

經(jīng)銷商清倉甩貨忙退出

在洋奶粉企業(yè)為配方發(fā)愁的同時，渠道對新政的反應(yīng)更加直接。

今年初，財政部、國家食藥監(jiān)總局等11部門發(fā)布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，按照限額內(nèi)至少11.9%綜合稅的形式，對在正面清單上的跨境電商商品予以征稅。

財政部網(wǎng)站同時披露稱，自2018年1月起，包括通過跨境電商進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須依法取得配方注冊證書。

雖然洋奶粉在跨境電商平臺擁有2年緩沖期，但雙政夾擊使得不少進(jìn)口奶粉經(jīng)銷商信心動搖，大幅度甩貨以謀求退出。

一位深圳奶粉進(jìn)口商說，受配方注冊制與跨境電商正面清單新政的雙重影響，自今年5月開始，整個進(jìn)口奶粉市場開始加速清理庫存，不少經(jīng)銷商在低價甩貨后直接退出。

頻繁震蕩的價格也直接沖垮了原有的進(jìn)口價格體系，導(dǎo)致市場混亂。

該進(jìn)口商表示，以一罐進(jìn)口“牛欄”奶粉為例，此前國內(nèi)批發(fā)價格為110元/罐左右，但近期經(jīng)銷商開始以80元/罐的價格直接在口岸進(jìn)行處理，清關(guān)后在國內(nèi)的價格約在90元/罐上下，即便如此訂單量也已經(jīng)大幅減少，“由于預(yù)訂周期和信心不足的原因，不少門店不愿意接收貨品，來自電商的B2B訂單也開始下滑，只有大經(jīng)銷商批量收購后才趨于平穩(wěn)。”

另一家杭州經(jīng)銷商表示，雖然政策設(shè)了2年緩沖期，但由于進(jìn)口市場信心不足，業(yè)內(nèi)許多企業(yè)在清理完庫存后選擇轉(zhuǎn)型，“（奶粉）基本是低價賣完就下架，都在擴(kuò)展嬰幼兒米粉等進(jìn)口輔食或營養(yǎng)品等高利潤品類。”

渠道轉(zhuǎn)型B2C直郵模式

在配方品牌減少、銷售情緒低迷的影響下，不少依賴保稅模式銷售的電商平臺和企業(yè)開始紛紛轉(zhuǎn)型直郵等B2C模式，以避開配方制的監(jiān)管。

進(jìn)口奶粉經(jīng)營中流行的保稅倉模式，是指電商平臺或奶粉企業(yè)通過集中采購的方式將貨物從境外運輸?shù)絿鴥?nèi)保稅倉庫，當(dāng)接到消費者訂單后，直接由快遞從保稅倉取貨并配送到消費者手中。

但如果這些品牌沒有通過配方制注冊，意味著無法進(jìn)入國內(nèi)保稅倉，也難以規(guī)模化經(jīng)營。

“個人直郵模式并不在注冊制范圍內(nèi)，這也是不少平臺和企業(yè)的轉(zhuǎn)型出路。”

上海一家個人直郵海淘公司負(fù)責(zé)人說，按照現(xiàn)行配方注冊制與跨境電商的監(jiān)管模式，通過個人直郵模式在網(wǎng)站購物，再從境外倉庫直發(fā)國內(nèi)的奶粉產(chǎn)品并未被納入監(jiān)管范圍，因此不少平臺和企業(yè)都在新設(shè)國外倉庫試水B2C轉(zhuǎn)型，“但這也會帶來銷售周期變長、價格大幅上漲等問題”。

從事德國奶粉經(jīng)銷的電商平臺、杭州洋逸谷總經(jīng)理吳聞表示，受新政影響，其公司也在逐漸改變經(jīng)營模式，“如果現(xiàn)有經(jīng)營的品牌注冊通過，那就維持原有銷售狀態(tài)；如果注冊不成功，就通過直郵模式緩沖一段時間。”

宋亮表示，在預(yù)計到品牌將會銳減后，不少進(jìn)口嬰幼兒奶粉企業(yè)也在謀求轉(zhuǎn)型，以消費者直購的跨境模式在華銷售旗下產(chǎn)品，對于這部分經(jīng)營模式目前仍處于監(jiān)管空白區(qū)。

“如果線下推行注冊制，線上平臺卻處于監(jiān)管空缺，整個新政將處于失控狀態(tài)。目前監(jiān)管部門也在重視這個問題，日后將會有多個部委共同參與，對于跨境電商銷售渠道的管控將會更加嚴(yán)格。”宋亮說。