從熔斷到涅槃，跨境電商正在摸索前行。今年五月底海關(guān)總署給了新政暫緩實(shí)施一年的期限，在此后接近半年的時(shí)間里跨境電商們出奇低調(diào)，一致保持沉默。

而資本市場(chǎng)也正在撤離這個(gè)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，與去年相比，今年跨境電商融資案例大幅減少，不完全數(shù)據(jù)顯示和跨境電商相關(guān)的天使輪投資下降一半。

不過(guò)在一切穩(wěn)定后，曾經(jīng)市場(chǎng)的寵兒正在試圖回到主賽道上。在10月12日的2016中國(guó)跨境電商領(lǐng)袖峰會(huì)上，工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)馬向暉表示，上半年跨境電子商務(wù)的規(guī)模為2.6億元，同比增長(zhǎng)30%，這和此前商務(wù)部預(yù)測(cè)的2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億元相去不遠(yuǎn)，更何況下半年本就是跨境電商的發(fā)力點(diǎn)。

更直觀的感受或許來(lái)自于媒體的報(bào)道，2016年媒體上關(guān)于中國(guó)游客赴海外爆買的消息大大減少，這固然有經(jīng)濟(jì)下行的原因，但跨境電商在中間起到的作用也不容小覷。

政策搖擺

回顧2015年，跨境電商從業(yè)者感受到的都是春天：

1月，外管局出臺(tái)7號(hào)文《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，取代之前的5號(hào)文，將外匯支付的試點(diǎn)區(qū)域覆蓋全國(guó)并開放第三方支付機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)申請(qǐng)；5月，《關(guān)于調(diào)整跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管海關(guān)作業(yè)時(shí)間和通關(guān)時(shí)限要求有關(guān)事宜的通知》讓進(jìn)口商品通關(guān)效率進(jìn)一步提升；同月質(zhì)檢總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》將部分產(chǎn)品列入負(fù)面清單；6月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，文件明確指出要“通過(guò)跨境電子商務(wù)，合理增加消費(fèi)品進(jìn)口”……

在2015年底，以網(wǎng)易考拉、小紅書為代表的幾家跨境電商平臺(tái)紛紛赴海外大幅采購(gòu)商品，被人戲稱跨境電商“爆買”季。

但當(dāng)時(shí)在幾家跨境電商平臺(tái)的交流會(huì)以及在海外對(duì)眾多海外品牌商的采訪中，政策的搖擺不定就一直是媒體關(guān)注的重點(diǎn)，一位跨境電商高管直接對(duì)騰訊科技表示：“在跨境電商所謂的紅利期剛剛來(lái)到時(shí)，幾家跨境電商的人曾在一個(gè)小型上聊過(guò)，不怕政策利好，也不怕政策利壞，最怕的就是政策搖擺。”

跨境電商新稅實(shí)行前夜，該高管給騰訊科技打來(lái)電話，幾次欲言又止后，對(duì)騰訊科技進(jìn)一步表示：“未來(lái)或許不敢再在和政策相關(guān)的領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)了。”

而2016年伊始，跨境電商就開始感受到“倒春寒”：

3月中旬，有消息傳出，跨境電商有可能在4月8日進(jìn)行稅改；3月24日，相關(guān)三部委發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制，4月8日起開始實(shí)行；4月7日晚（即跨境電商新稅制實(shí)行前夜） 財(cái)政部等11部門才正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。

這份白名單讓跨境電商平臺(tái)們陷入混亂：首次進(jìn)口的保健食品，必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)注冊(cè)，其中補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的保健食品，必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局備案；如醫(yī)療器械，稅則號(hào)列對(duì)應(yīng)的“中文貨品名稱”同醫(yī)療器械產(chǎn)品不能一一對(duì)應(yīng)，其中屬于醫(yī)療器械的，應(yīng)按照醫(yī)療器械法規(guī)申報(bào)注冊(cè)或備案，依法獲準(zhǔn)注冊(cè)或備案的醫(yī)療器械產(chǎn)品，方可按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)口。

今年五一后，鄭州保稅區(qū)內(nèi)一片蕭瑟，此時(shí)距離多部委聯(lián)合發(fā)布跨境電商新政剛剛過(guò)去不到一個(gè)月。在倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，聚美優(yōu)品的倉(cāng)庫(kù)空了六分之一，原來(lái)滿負(fù)荷的四條流水線只剩下一條，而唯品會(huì)、小紅書等其他幾家跨境電商的倉(cāng)庫(kù)也顯得冷冷清清。

更讓跨境電商平臺(tái)擔(dān)憂的是，整個(gè)產(chǎn)業(yè)正在受到不可修補(bǔ)的傷害。一位來(lái)自日本的渠道商在稅改前對(duì)騰訊科技表示，一家國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)已經(jīng)開始減少在渠道的進(jìn)貨，并且減少了一些采購(gòu)人員的數(shù)量。事實(shí)上，有多家跨境電商平臺(tái)在稅改前大幅減少了采購(gòu)數(shù)量，被日本渠道商投訴。

即便到了半年后，跨境電商平臺(tái)又重新開始按部就班進(jìn)行采購(gòu)，但被嚇到了的該日本渠道商依然對(duì)騰訊科技表示，很難再對(duì)中國(guó)的跨境電商產(chǎn)生信任。

資本冷漠

2015年被稱為跨境電商爆發(fā)的元年，在這背后是資本的瘋狂涌入。

1月，跨境C2C洋碼頭獲得1億美元融資；2月，海淘比價(jià)軟件比呀比獲得天使輪1000萬(wàn)美元融資；3月辣媽幫得到了1億美元C輪融資；移動(dòng)跨境電商波羅蜜全球購(gòu)在3月和4月共計(jì)獲得1300萬(wàn)美元融資；麥樂(lè)購(gòu)在5月份獲得5000萬(wàn)美元B輪融資。下半年，淘世界、蜜芽、波羅蜜等又先后融資。

而到了2016年，獲得融資的跨境電商平臺(tái)無(wú)論在數(shù)量還是規(guī)模上都大幅度減少，有數(shù)據(jù)顯示，平均每筆融資數(shù)量縮水接近五成。根據(jù)IT桔子的數(shù)據(jù)梳理顯示，與2015年同期相比，2016年跨境電商領(lǐng)域的融資案例天使輪、A輪和B輪的數(shù)量都大幅下滑。

形成這一局面的原因，一方面是由于外界盛傳資本遭遇寒冬，另一方面則是經(jīng)歷多輪融資仍舊倒閉的蜜淘以及明星衣柜的欠薪事件都讓投資人心有余悸。

資本的不再看好，讓跨境電商在促銷方面喪失底氣，無(wú)論是傳統(tǒng)的618大促還是各種周年慶上，跨境電商的促銷力度都不高。這也讓他們的活動(dòng)預(yù)期不如人意，一位鄭州保稅倉(cāng)相關(guān)管理人員對(duì)騰訊科技表示，幾次跨境電商平臺(tái)的促銷活動(dòng)甚至不足去年同期的六成。

化妝品釋放信號(hào)

不過(guò)對(duì)于跨境電商來(lái)說(shuō)，似乎政策正在重新釋放善意的信號(hào)，盡管資本方還沒有回來(lái)。

9月30日，財(cái)政部聯(lián)合稅務(wù)總局下通知，自2016年10月1日起，將取消對(duì)普通化妝品征收消費(fèi)稅，同時(shí)將高檔化妝品與進(jìn)口化妝品稅目的消費(fèi)稅稅率由30%下調(diào)為15%。

按照《消費(fèi)稅》中關(guān)于化妝品的定義，化妝品是日常生活中用于修飾美化人體表面的用品?；瘖y品品種較多，所用原料各異，按其類別劃分，可分為美容和芳香兩類。美容類有香粉、口紅、指甲油、胭脂、眉筆、藍(lán)眼油、眼睫毛及成套化妝品等；芳香類有香水、香水精等。

按照通知內(nèi)容，將原本征收對(duì)象由“化妝品”稅目更名為“高檔化妝品”，對(duì)其征收的消費(fèi)稅率由原先30%下調(diào)至15%。

“高檔化妝品”特指生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)銷售（完稅）價(jià)格（不含增值稅）在10元/毫升（克）或者15元/片（張）及以上的美容、修飾類化妝品和護(hù)膚類化妝品。低于這一限定的“化妝品”將免于征收15%的消費(fèi)稅。

此前在4月8日稅改后，相關(guān)部門將稅改中對(duì)通關(guān)單的要求延期至2017年5月11日起施行，但是跨境進(jìn)口電商平臺(tái)上出售的商品仍需繳納跨境電商綜合稅。跨境電商綜合稅對(duì)在限制以內(nèi)的商品稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。

不過(guò)一位跨境電商高管對(duì)騰訊科技表示，目前化妝品相關(guān)消費(fèi)稅調(diào)整幅度仍然過(guò)低：

首先原本的稅制，對(duì)護(hù)膚品是不收稅的，這意味著這些護(hù)膚品將不得不面臨成本和價(jià)格的上升；其次10元/毫升（克）的標(biāo)準(zhǔn)明顯過(guò)低，一支唇膏的克數(shù)一般在2克左右，也就是超過(guò)20元的都要收稅，眉筆的重量更低。

不過(guò)這位高管也對(duì)騰訊科技表示，此次在化妝品方面的調(diào)整畢竟釋放了善意的信號(hào)，而且和4月8日新政出臺(tái)不同，此次調(diào)整征詢了很多跨境電商平臺(tái)的意見，未來(lái)還會(huì)再進(jìn)行一些細(xì)微調(diào)整。

目標(biāo)：殺死“爆買”？

此前跨境電商被外界認(rèn)為是讓中國(guó)游客減少赴海外爆買的利器，讓更多的消費(fèi)和就業(yè)機(jī)會(huì)留在國(guó)內(nèi)更是利國(guó)利民的大事。

那么一個(gè)自然的問(wèn)題，在遭受政策搖擺后，跨境電商還能承擔(dān)這個(gè)責(zé)任嗎？至少?gòu)慕衲曛袊?guó)游客赴日的一些數(shù)據(jù)中看出，跨境電商起到了正向作用。

據(jù)日本共同社報(bào)道，中國(guó)國(guó)慶節(jié)七天長(zhǎng)假期間，日本百貨店在面向訪日游客的商戰(zhàn)中并不順利，其中阪急百貨店梅田總店(大阪市北區(qū))珠寶首飾、手表等高價(jià)商品銷售情況低迷，國(guó)慶節(jié)期間的銷售額比去年同期減少了約兩成。免稅商品銷售件數(shù)則因化妝品和點(diǎn)心受到青睞而增加了約4%。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站10月8日?qǐng)?bào)道，日本今年的國(guó)慶商戰(zhàn)是在在訪日外國(guó)游客消費(fèi)放緩的背景下開始的，百貨商場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻。大丸松坂屋百貨商場(chǎng)社長(zhǎng)好本達(dá)也表示，“截至2日，顧客少于上一年”。

該百貨商場(chǎng)在飛機(jī)上向乘坐春秋航空和吉祥航空抵達(dá)日本關(guān)西等地的中國(guó)游客發(fā)放500日元和1000日元的優(yōu)惠券，以吸引顧客進(jìn)店。在高島屋京都店，珠寶飾品等銷售增長(zhǎng)乏力。該店表示“增加免稅商品銷售數(shù)量，希望確保與上年持平的銷售額”。

不過(guò)在爆買減少的背景下，中國(guó)赴日的游客數(shù)量卻并未介紹。2015年中國(guó)出境游總?cè)舜芜_(dá)1.2億，其中訪日游客499萬(wàn)人次。而中國(guó)國(guó)家旅游局駐日代表處首席代表羅玉泉日前公開表示，今年赴日中國(guó)游客仍然保持較高增長(zhǎng)速度，截至8月份赴日中國(guó)游客已達(dá)450萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)今年全年將接近700萬(wàn)人次。

在購(gòu)物支出方面，2015年中國(guó)赴日游客人均旅行支出近28.4萬(wàn)日元(1美元約合101日元)，其中購(gòu)物支出超過(guò)16萬(wàn)日元，而訪日外國(guó)人平均購(gòu)物支出約7.4萬(wàn)日元。不過(guò)，截至今年上半年，中國(guó)游客人均購(gòu)物支出已降至約12.4萬(wàn)日元。