11月16日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求(試行)》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)及判斷原則（試行）》文件及其解讀。“新政”對(duì)嬰粉生產(chǎn)要求很嚴(yán)苛，不能隨便標(biāo)稱和過(guò)分宣傳，嬰粉“新規(guī)”，對(duì)陜西羊奶粉是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

這兩份文件和6月8日發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)辦法》相比，對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要更加嚴(yán)格。記者從《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)辦法》了解到，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。標(biāo)簽和說(shuō)明書不得包含虛假、夸大、違反科學(xué)原則、涉及預(yù)防、治療、保健功能或者絕對(duì)化的詞語(yǔ)；不能明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述。

對(duì)于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)制文件的頒布，陜西省乳品安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王偉民表示，陜西羊奶嬰粉企業(yè)多，品牌多，這次可能會(huì)受到一些沖擊，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)整個(gè)行業(yè)是有利的，陜西羊奶嬰粉生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該借此機(jī)會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，攥成一個(gè)拳頭，形成合力，統(tǒng)一起來(lái)對(duì)外進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

知名乳業(yè)分析師宋亮表示，建議政府應(yīng)做好規(guī)劃，給予企業(yè)多方面政策優(yōu)惠。將羊乳業(yè)上游產(chǎn)品與下游畜牧業(yè)打造成一體的產(chǎn)業(yè)鏈，最終使羊乳企業(yè)形成現(xiàn)代化的種、養(yǎng)、加工相結(jié)合的奶羊產(chǎn)業(yè)體系，從奶源到產(chǎn)品，打造從嬰幼兒乳粉，到成人奶粉、奶酪等中國(guó)最大的羊營(yíng)養(yǎng)保健品產(chǎn)業(yè)中心。