此次雖為奶粉新政的“例行”檢查，但可以看到藥監(jiān)局的檢測已經(jīng)不是單單檢測奶粉的產(chǎn)品質(zhì)量，而是深入到了食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系的檢查。

無論是生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生條件，還是企業(yè)自檢能力，都要嚴(yán)格把關(guān)，將安全隱患扼殺在搖籃里。

我們有理由相信，在這套嚴(yán)苛的質(zhì)檢體系的審視下，中國乳業(yè)定會早日擺脫信任危機(jī)，茁壯成長。

中小品牌首當(dāng)其沖

此前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上表示，食藥監(jiān)總局將嚴(yán)格控制嬰幼兒配方乳粉配方的數(shù)量和品牌，禁止利用配方進(jìn)行夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

據(jù)第三方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國嬰幼兒奶粉市場容量在100萬噸左右，年銷售超過800億元。但是，中國奶粉市場集中度并不高，國內(nèi)奶粉加工廠超過100家，市場上奶粉品牌多達(dá)4000個，而且其實際產(chǎn)能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)有市場容量。

根據(jù)資料顯示，在2015年，食藥監(jiān)總局組織對全國所有生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和部分進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，監(jiān)督抽檢的數(shù)量約3400批次，檢驗項目覆蓋了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項目，檢出不合格樣品94批次，其中36批次樣品個別指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在食品安全風(fēng)險，還有58批次雖然是不合格，但是屬于與包裝標(biāo)簽的明示值不符，不存在質(zhì)量安全問題。

去年9月，嬰幼兒配方奶粉注冊制新政出臺之后，引起了各界的高度重視，很多商家擔(dān)憂手中品牌是否可以通過注冊，大都開始清理手中原有的存貨。

在談及新政實施之后，對中小品牌和貼牌奶粉有何影響時，進(jìn)出口奶粉行業(yè)業(yè)態(tài)分析師蓋亞文說道，“新政實施后，其實很多奶粉行業(yè)的商家都保持著觀望的態(tài)度，其中代理商和中小品牌企業(yè)也在其中。

同時，此前的新政征求意見稿出現(xiàn)了較大的調(diào)整，而這也意味著注冊工作還存在很多不確定因素。此外，新政實施后奶粉價格的波動也是影響中小品牌企業(yè)和貼牌奶粉銷售的因素之一。”

雖然新政看似對奶粉的價格影響不大，零售商還是照常進(jìn)貨出貨，但是隨著新政公布，中小品牌和貼牌奶粉選擇降價去庫存，反而導(dǎo)致上半年國內(nèi)幾大奶粉企業(yè)的業(yè)績集體下滑。例如雅士利奶粉銷售收入同比下降21.7%，毛利下降19.6%;伊利奶粉及奶制品銷售收入同比下降24.05%。

同時，對于下降的原因，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，首先是在新政發(fā)布后，擁有較多類品牌數(shù)量的奶粉企業(yè)及眾多代理商在市場上低價拋售產(chǎn)品，造成許多奶粉大企業(yè)的銷量急劇下降，同時，為了穩(wěn)住市場不得不“妥協(xié)”，公司只能加大促銷力度，所以造成了盈利負(fù)增長。

值得注意的是，記者從包括圣元奶粉、達(dá)能奶粉以及多家個人奶粉代理廠商處獲悉，在新政實施后，大家都在觀望市場的變化并等待市場的商機(jī)。

三四線奶粉品牌加速分流

《辦法》還要求申請人在申請注冊時提交標(biāo)簽和說明書樣稿，說明書中聲稱的說明、證明材料，并對標(biāo)簽和說明書表述要求作出細(xì)致規(guī)定。

如對產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實表明具體來源地或者來源國。強(qiáng)調(diào)，未使用或不含有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì);不允許標(biāo)注虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的內(nèi)容;不允許標(biāo)注與產(chǎn)品配方注冊的內(nèi)容不一致的聲稱等。

清苑乳業(yè)銷售經(jīng)理張欣然表示，“目前能影響到奶粉企業(yè)下一步發(fā)展的因素主要是一個奶粉企業(yè)可以拿到多少配方系列名額。

同時，在配方注冊制實施之后，還要把自己的品牌和配方注冊下來，這樣才會在未來市場的發(fā)展和競爭中搶占到一絲機(jī)會，當(dāng)然，這其中還需要一個過程。而且，新政還將會加速影響三四線奶粉品牌的市場分流。”

有分析人士認(rèn)為，新政實施之后大量的中小品牌和貼牌奶粉將淡出市場。同時注冊制也預(yù)示著洋奶粉準(zhǔn)入門檻將進(jìn)一步提高。

但是，新政之下，并非所有的奶粉渠道都在愁眉苦臉。“根據(jù)目前國內(nèi)奶粉市場較為濃烈的觀望狀態(tài)相比，其跨境購買奶粉的渠道依然還在熱銷不止。”蓋亞文補(bǔ)充道。

此外，張欣然表示，“首先，能一直穩(wěn)住在市場上的品牌將會通過多種方式而逐漸減少。將會從原有的上千個品牌縮減到幾百個甚至也可能會不足500個。同時，配方注冊制實施以后，還能極大地化解奶粉行業(yè)的產(chǎn)能過剩。”

“其次，國外品牌的奶粉價格區(qū)域平穩(wěn)，逐漸與國際市場接軌。在企業(yè)內(nèi)，會進(jìn)一步加強(qiáng)對奶粉的嚴(yán)格篩選以及產(chǎn)品流向的管理。且中國大部分配方奶粉的品牌基本上分布在三四線及以下的市場。這個市場是國產(chǎn)品牌的主要市場，在新政實施后國產(chǎn)品牌會進(jìn)一步對市場進(jìn)行控制”。

同時，值得注意的是，雖然新政讓嬰兒配方奶粉品牌大幅減少，但依然會有一部分中小品牌通過注冊活下來，未來這些活下來的中小品牌或?qū)⒃僖淮问艿阶放?，出現(xiàn)與國內(nèi)大牌奶粉企業(yè)爭食的局面。