12月1日，由新華網(wǎng)主辦的主題為“中國乳業(yè)發(fā)展新趨勢”的2016中國食品發(fā)展大會乳業(yè)論壇在北京舉行，國家食藥監(jiān)總局有關領導出席，并針對乳業(yè)發(fā)表講話！

據(jù)《新華網(wǎng)》報道，國家食藥監(jiān)總局從2013年開始制定了企業(yè)必須具有自建自控的奶源基地，或者是審核評估的原料供應商對原輔料進廠實施的進貨查驗措施，做到加強源頭管控。

同時，通過優(yōu)化行政許可，建立完善食品生產(chǎn)許可經(jīng)營制度，提高生產(chǎn)許可，配合工信部淘汰了一批小亂差的企業(yè)。

資料顯示，新《食安法》的修訂帶動了整個食品安全制度的修訂，到目前為止已經(jīng)先后出臺了嬰幼兒配方乳粉注冊管理辦法等十多個配套公章，初步構建了乳制品監(jiān)管的構建體系。

目前，國家食藥監(jiān)總局已對所有嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開展來源市場秩序專項檢查。已經(jīng)對51家企業(yè)開展了57次調(diào)查，預計2018年5月份對107家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部覆蓋一遍。

在論壇上，國家食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管一司司長張靖表示，“針對嬰幼兒配方乳粉按照生產(chǎn)企業(yè)和檢驗項目兩個全覆蓋的原則開展每月抽檢，在所有食品領域這是獨有的。”

通過監(jiān)督檢查，抽檢和投訴方面來發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，積極主動發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題和違法違規(guī)行為，并一查到底、堅決懲處。主動向社會公布抽檢信息，監(jiān)督檢查信息和調(diào)查處置信息，倒逼企業(yè)落實主體責任，實現(xiàn)信息公開的常態(tài)化。

但同時，張靖也表示，當前的乳品質量安全不是很樂觀，國外產(chǎn)品供給的沖擊，影響著乳制品質量安全的多種因素相互交織，一些企業(yè)打“擦邊球”、夸大宣傳的現(xiàn)象偶有發(fā)生。

據(jù)張靖透露，下一步國家食藥監(jiān)總局將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查的力度，大力開展抽檢檢測，實施嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊，標簽標識清理整頓等措施，督促企業(yè)加強全產(chǎn)業(yè)鏈風險防控、深化供給側結構性

改革等措施，滿足群眾需求和有效供給。

日前，國家食藥監(jiān)總局在官網(wǎng)上發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求》（試行）中明確規(guī)定，產(chǎn)品標簽和說明書中不得含有下列內(nèi)容：

①涉及疾病預防、治療功能；
②明示或者暗示具有保健作用；
③明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；
④對于按照食品安全標準不應當在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強調(diào)未使用或者不含有；
⑤虛假、夸大、違反科學原則或者絕對化的內(nèi)容；
⑥與產(chǎn)品配方注冊內(nèi)容不一致的聲稱。

今年9月，據(jù)媒體報道，一份對2002人進行的一項調(diào)查顯示，76.9%的受訪者認為嬰幼兒奶粉宣傳的功能有夸大成分。

為何呢？

對此，中投顧問食品行業(yè)研究員向健軍就表示，乳制品行業(yè)虛假宣傳屢禁不止，一方面是因為信息不對稱，消費者對虛假宣傳的辨別能力不足；

另一方面則在于監(jiān)管不嚴，雖然法律法規(guī)明文禁止，但是真正落到實處的比較少，且懲罰力度太小 。

為此，業(yè)界期盼奶粉新政細則落地之后，不僅嚴格把關，還要加大后續(xù)查處力度，對于夸大宣傳企業(yè)進行處罰。