近年來，隨著一批跨境電商網(wǎng)站的興起，嬰幼兒奶粉跨境購增長迅速，但其中也暗藏不少隱患。近日，海淀法院網(wǎng)發(fā)布的《網(wǎng)購買到銷毀進(jìn)口奶粉，消費者訴銷售商10倍索賠》一文，經(jīng)媒體傳播后，引起公眾廣泛關(guān)注。在線下渠道被嚴(yán)禁銷售的不合格產(chǎn)品，卻通過跨境電商平臺堂而皇之地進(jìn)行銷售，這一現(xiàn)象再度讓業(yè)界將目光聚焦于跨境購監(jiān)管這一“灰色地帶”。

消費者投訴 網(wǎng)購買到銷毀進(jìn)口奶粉

據(jù)海淀法院網(wǎng)刊發(fā)的《網(wǎng)購買到銷毀進(jìn)口奶粉，消費者訴銷售商10倍索賠》一文描述，消費者徐先生通過京東促銷購買了一款原裝進(jìn)口奶粉，后發(fā)現(xiàn)此批奶粉屬于銷毀產(chǎn)品，將北京百惠隆貿(mào)易有限公司、江西華歐中興進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、北京京東叁佰陸拾度電子商務(wù)有限公司訴至法院，要求退還貨款15939元，并索賠10倍賠償，京東承擔(dān)連帶責(zé)任。日前，海淀法院受理了此案。

徐先生訴稱，京東618促銷日，徐先生購買了北京百惠隆貿(mào)易有限公司銷售的德國原裝進(jìn)口樂愛朵2段奶粉。由于促銷力度比較大，跟客服聯(lián)系下次購買也要遵循618大促價格。故又在2015年7月1日購買了3段2段奶粉，兩次一共支付金額15939元。7月20日，徐先生發(fā)現(xiàn)國家質(zhì)檢總局于2014年8月下令銷毀這批奶粉，舉報到海淀區(qū)食藥監(jiān)，故訴至法院，提出上述訴請。目前，此案正在進(jìn)一步審理中。

上述在電商平臺買到銷毀進(jìn)口奶粉的事件，并非孤例，來自日本核污染區(qū)的奶粉也不時頂風(fēng)闖關(guān)。據(jù)媒體報道，今年7月1日-20日，長沙出入境檢驗檢疫局郵檢辦事處在入境郵件中連續(xù)截獲大批日本東京都、群馬縣的嬰幼兒奶粉。此前，廣州出入境檢驗檢疫局也從入境快件中查獲原產(chǎn)地為東京都的奶粉632罐，貨值近6萬元。

事實上，2011年日本福島核泄漏事故后，國家質(zhì)檢總局當(dāng)年4月就發(fā)布公告，禁止進(jìn)口日本東京都、埼玉縣等12個縣的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及飼料，后來也只對山梨和山形兩縣產(chǎn)品解除了禁令。而根據(jù)今年央視“3·15”晚會的曝光情況，跨境電商進(jìn)口兒童用品抽檢不合格率高達(dá)33%，其中就包括進(jìn)口嬰幼兒奶粉、輔食等兒童食品。

記者調(diào)查不合格奶粉借跨境電商入境

來源廣、品牌雜、跨境購電商碎片化……近年來，嬰幼兒配方奶粉市場呈現(xiàn)出的這些特征給監(jiān)管帶來很大挑戰(zhàn)，特別是針對使用合格產(chǎn)品進(jìn)行品牌造假，很難監(jiān)管。作為連接國內(nèi)消費者與海外的重要窗口，跨境電商匯集了大量海內(nèi)外賣家，這其中也暗藏販賣假奶粉的進(jìn)出口公司，以及涉及走私、違禁奶粉的個人代購。

據(jù)了解，由于受消費者追捧，一些國際大品牌奶粉成為炙手可熱的產(chǎn)品，通常經(jīng)銷商從企業(yè)拿不到，或者拿不到足額的產(chǎn)品，為滿足下游終端市場需求，不得不從其他不明渠道進(jìn)貨，包括跨境購從海外商家拿貨，但由于缺乏對不明貨源的把控，讓假貨大行其道進(jìn)入市場。

業(yè)內(nèi)人士表示，在現(xiàn)有法律法規(guī)下，國務(wù)院及各相關(guān)機(jī)構(gòu)印發(fā)的文件對跨境電商準(zhǔn)入、備案及負(fù)面清單等早已作出嚴(yán)格規(guī)定，但是由于跨境電商企業(yè)良莠不齊，網(wǎng)上線下同步監(jiān)管存在一定難度，導(dǎo)致國內(nèi)外制假售假企業(yè)渾水摸魚。

據(jù)媒體報道，孕嬰童專家樂友創(chuàng)始人龔定宇此前公開“吐槽”跨境電商：目前網(wǎng)上監(jiān)管缺乏，每年欲進(jìn)入樂友平臺最終符合資格的申請者只有28%，有近七成的申請者要不就是假冒證照，要不就是不了解政策，導(dǎo)致不合規(guī)。

乳業(yè)高級分析師宋亮指出，跨境購奶粉最主要的問題是假冒奶粉充斥，甚至一些快過期奶粉換包裝。由于奶粉來源碎片化，平臺商無法對奶粉來源正確識別。另外，大多假冒奶粉是海外小作坊生產(chǎn)，國外相關(guān)監(jiān)督部門無法跟蹤查驗。

事實上，雖然有監(jiān)管，但跨境購一直被認(rèn)為是貼牌奶粉甚至“假洋鬼子”奶粉的重要銷售渠道。在中國認(rèn)監(jiān)委公布的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單中，目前獲得認(rèn)證的奶粉生產(chǎn)企業(yè)共有73家，有報道稱，通過跨境購進(jìn)入中國的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉品牌有近千個。

專家建議 將跨境購納入到線下監(jiān)管體系

據(jù)了解，國內(nèi)一年的奶粉總銷售額約為800億元人民幣，而2015年通過跨境購形式進(jìn)入我國的奶粉數(shù)量，按出廠價計算銷售額大概在100億元人民幣?？缇畴娚袒馃岬谋澈螅O(jiān)管卻一直是個難題。