在全球奶價(jià)不斷走低的情況下，中國(guó)原料奶叫價(jià)同樣慘淡，這讓位于中國(guó)最大乳制品生產(chǎn)基地黑龍江省的奶業(yè)人士感到擔(dān)憂，甚至是憤怒。

1低價(jià)進(jìn)口乳品

“2014年以來，黑龍江省乳品企業(yè)普遍出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)品積壓，特別是工業(yè)奶粉開始大量積壓，工業(yè)奶粉累計(jì)積壓達(dá)10萬噸。”黑龍江乳業(yè)發(fā)展中心主任王思表示。

王思再說，目前，黑龍江省平均收奶價(jià)已由2013年的3.76元/公斤下降到2015年的3.27元/公斤或降幅13%，全省奶農(nóng)因此年減收28億元，奶站數(shù)量也由3062個(gè)減少為1040個(gè)，降幅達(dá)66%。

“盡快啟動(dòng)進(jìn)口乳制品對(duì)我國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)損害情況的調(diào)查。”他還建議，應(yīng)該組織專家研究制定針對(duì)進(jìn)口乳制品特別是工業(yè)奶粉的非關(guān)稅技術(shù)壁壘，限制其進(jìn)口的數(shù)量。

根據(jù)王思再提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，進(jìn)口乳制品折合鮮奶占中國(guó)鮮奶產(chǎn)量比重由2010年的17.1%增加到2015年的30.8%。

他還指責(zé)，用進(jìn)口工業(yè)奶粉復(fù)原后生產(chǎn)乳制品，特別是嬰幼兒配方粉，經(jīng)過兩次超高溫處理后“其先天營(yíng)養(yǎng)價(jià)值大打折扣”，為此建議修訂嬰幼兒配方粉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立生鮮乳生產(chǎn)嬰幼兒配方粉制度。

無獨(dú)有偶，在上月早些時(shí)候，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓也認(rèn)為目前奶業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

他在一個(gè)論壇上說，現(xiàn)在中國(guó)的庫(kù)存奶粉有40萬噸到50萬噸，“最大最重要的困難是奶賣不出去。”他說，“乳品進(jìn)口低價(jià)沖擊加國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振是當(dāng)前困難的最直接原因。”

2“工藝標(biāo)準(zhǔn)”

種種跡象表明，黑龍江當(dāng)局對(duì)該省的奶業(yè)正在投入越來越多的關(guān)注。今年7月6日，該省省長(zhǎng)陸昊、副省長(zhǎng)呂維峰會(huì)見了前來黑龍江考察的君樂寶乳業(yè)有限公司董事長(zhǎng)魏立華。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的報(bào)道，雙方就中國(guó)乳業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品趨勢(shì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)布局、嬰幼兒配方奶粉工藝標(biāo)準(zhǔn)以及乳品企業(yè)與奶農(nóng)合作的定價(jià)機(jī)制等問題進(jìn)行了深入交流。雙方討論的“工藝標(biāo)準(zhǔn)”具體是什么內(nèi)容，報(bào)道未同時(shí)披露更多詳情。

資料顯示，在嬰幼兒配方奶粉行業(yè)，存在干法、濕法、干濕法復(fù)合等三種工藝。根據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局2013年訂下的規(guī)定，這些工藝均被認(rèn)可（干濕法復(fù)合工藝異地生產(chǎn)除外），在中國(guó)設(shè)廠生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉最終產(chǎn)品的企業(yè)，都可以據(jù)此申請(qǐng)生產(chǎn)許可。

但就其工藝流程來說，干法的“起點(diǎn)”是原輔料，而濕法則是原料奶。如果是說前者依靠購(gòu)買進(jìn)口基粉可以實(shí)現(xiàn)，那后者顯然需要中國(guó)本土奶源的支撐。

“我們關(guān)心的是，‘工藝標(biāo)準(zhǔn)’今后是否會(huì)重新設(shè)限，讓行業(yè)政策的又一次大變。”一位不愿透露姓名的奶粉業(yè)人士對(duì)記者說。

事實(shí)上在此前，盡管中國(guó)希望鼓勵(lì)在中國(guó)設(shè)廠的奶粉企業(yè)多采用濕法工藝，但是其方法是和產(chǎn)業(yè)的兼并重組“掛鉤”，而不是出臺(tái)針對(duì)企業(yè)的“強(qiáng)制規(guī)定”。

2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》規(guī)定，指出兼并重組主體資格要“以生鮮乳為主要原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，且所用奶源全部來自企業(yè)自建自控奶源基地”為前提。

另外，中國(guó)早前已經(jīng)表態(tài)要利用好國(guó)外的奶業(yè)資源。去年5月在北京舉行的中國(guó)奶業(yè)D20峰會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理汪洋指出：“中國(guó)奶業(yè)要用外國(guó)的草和牛為中國(guó)人生產(chǎn)奶。”

“現(xiàn)在我們一說到競(jìng)爭(zhēng)，特別是和其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，就心存恐懼。”即使是高鴻賓本人，也明確指出，“現(xiàn)在有人老提這個(gè)意見，是不是搞點(diǎn)反制措施，什么技術(shù)壁壘，什么反傾銷等等，這都不是明智的舉措。”

盡管暫時(shí)無法預(yù)料關(guān)于干法及濕法，以及“雙反”的討論將如何走向，但是有一定可以肯定，那就是黑龍江正在積極爭(zhēng)取大企業(yè)“抄底”。

根據(jù)今天黑龍江省政府官網(wǎng)的一份通報(bào)，該省將“積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者”，抓好“河北君樂寶乳業(yè)等投資洽談對(duì)接”。而在更早前的7月1日，陸昊會(huì)見了雅培中國(guó)運(yùn)營(yíng)委員會(huì)主席陳迎，希望后者在以高品質(zhì)鮮奶為原料的產(chǎn)品及其深加工等領(lǐng)域“探索合作機(jī)會(huì)”。