當(dāng)前奶業(yè)困境是全球性的，也帶有周期性。奶業(yè)分析師豆明認(rèn)為，中國(guó)奶業(yè)當(dāng)前遇到的困難確實(shí)比奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家特殊、困難一些，奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家僅僅面臨奶價(jià)大幅下挫帶來(lái)的虧本，而中國(guó)奶業(yè)，除受低奶價(jià)壓力之外，還承受低價(jià)進(jìn)口奶粉和液態(tài)奶的沖擊，交不出去奶，政府保護(hù)政策、資金支持不足等壓力。

自2014年以來(lái)全球乳制品價(jià)格持續(xù)下降，至10年的低點(diǎn)，至今仍然未走出低谷，而主要乳制品出口國(guó)產(chǎn)量卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，致原料奶價(jià)格下降50%，已遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本，全球奶農(nóng)正在困境中堅(jiān)持。

那么，中國(guó)奶業(yè)的出路在哪里，坐等殺牛還是重整旗鼓。全行業(yè)都在翹首期盼，在黑暗中遙望地平線，期待黎明的到來(lái)！

史無(wú)前例的行業(yè)陣痛

我國(guó)奶業(yè)異常困難，農(nóng)業(yè)部于康震副部長(zhǎng)指出，我國(guó)奶農(nóng)虧損面持續(xù)擴(kuò)大，目前已經(jīng)超過(guò)50%；中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)高鴻賓會(huì)長(zhǎng)在青島奶協(xié)年會(huì)上表示，3月國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖虧損面已達(dá)到51%，比去年高了5.8%；國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家李勝利表示，奶源過(guò)?，F(xiàn)象已經(jīng)從散戶向規(guī)模牧場(chǎng)蔓延，目前幾乎每個(gè)牧場(chǎng)都有10%-20%的奶交不掉，虧損牧場(chǎng)已經(jīng)過(guò)半。

“10-20%的奶交不掉，一半以上牧場(chǎng)虧損”，國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利表示，2014年以來(lái)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的奶源過(guò)剩現(xiàn)象已經(jīng)從散戶向規(guī)模牧場(chǎng)蔓延，目前幾乎每個(gè)牧場(chǎng)都有10%-20%的奶交不掉，虧損牧場(chǎng)已經(jīng)過(guò)半，而如果這一現(xiàn)象繼續(xù)持續(xù)兩年，一些牧場(chǎng)將面臨資金鏈問(wèn)題，“大企業(yè)資金鏈斷了就麻煩了”。

進(jìn)口奶源占1/3,尤其是奶粉和液態(tài)奶沖擊，目前被公認(rèn)為是國(guó)內(nèi)原奶過(guò)剩的重要原因。荷斯坦資料，中國(guó)2015進(jìn)口各類乳制品折合原料奶900萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2016年1100萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22%，據(jù)各方面數(shù)據(jù)估計(jì)中國(guó)實(shí)質(zhì)商品奶量?jī)H為2200-2400萬(wàn)噸，進(jìn)口奶占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總供給的1/3,其中影響最大的是進(jìn)口大包裝奶粉和液態(tài)奶，大量進(jìn)口的乳制品大大削弱了乳品企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生鮮乳的需求。

現(xiàn)代牧業(yè)董事長(zhǎng)兼總裁高麗娜表示，“我養(yǎng)10多年牛，經(jīng)歷了奶業(yè)的很多風(fēng)風(fēng)雨雨，我國(guó)奶源過(guò)剩在三聚氰胺事件發(fā)生后出現(xiàn)過(guò)，但是那是個(gè)特例，2013年又出現(xiàn)一個(gè)大高峰‘奶荒’，今年出現(xiàn)的全國(guó)性奶源過(guò)剩，雖然有全球奶價(jià)下降、奶源過(guò)剩的原因，對(duì)中國(guó)原奶供給而言，我認(rèn)為不是真正的供大于求，而是國(guó)外奶的沖擊。”

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)進(jìn)口奶粉55萬(wàn)噸，進(jìn)口液態(tài)奶47萬(wàn)噸，進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉17.6萬(wàn)噸；今年上半年我國(guó)進(jìn)口奶粉40.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.6%，進(jìn)口液態(tài)奶32.48萬(wàn)噸，同比增加80%；預(yù)計(jì)全年進(jìn)口奶粉70萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27%，進(jìn)口液態(tài)奶85萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)80%；進(jìn)口嬰幼兒配方奶奶粉25萬(wàn)噸；據(jù)Global Dairy Trade最近一次拍賣，全脂奶粉折合到中國(guó)的原料奶價(jià)格為2.35元/公斤，而目前農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)10個(gè)主產(chǎn)省平均價(jià)格為3.46元/公斤，價(jià)差1.1元/公斤，可見(jiàn)進(jìn)口奶源的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力相當(dāng)強(qiáng)勁；進(jìn)口液態(tài)奶大幅增長(zhǎng)直接擠壓了高端奶的市場(chǎng)空間，進(jìn)而打壓了生鮮乳價(jià)格。

如何拯救中國(guó)奶業(yè)

奶業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，作為全球第一人口大國(guó)的中國(guó)，發(fā)展本土奶業(yè)是確保糧食安全的重要組成部分，也是改善全民營(yíng)養(yǎng)健康的重要產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)分析師豆明認(rèn)為我國(guó)奶產(chǎn)業(yè)是不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，又是我國(guó)農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，這是我們必須清楚認(rèn)識(shí)到的，過(guò)去各級(jí)政府已經(jīng)出臺(tái)了很多扶持政策，但是力度還不夠，中國(guó)奶產(chǎn)業(yè)正處在危機(jī)之中。

根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況和當(dāng)前奶業(yè)形勢(shì)，除牧場(chǎng)自身“提質(zhì)、增效、降成本”外，為保護(hù)國(guó)內(nèi)牧場(chǎng)，幫助牧場(chǎng)渡過(guò)危機(jī)，國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家李勝利表示：“有關(guān)部門應(yīng)該設(shè)定技術(shù)壁壘防止過(guò)多國(guó)外奶粉進(jìn)入中國(guó)，下游企業(yè)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，以合理價(jià)格全部收購(gòu)中國(guó)原奶，國(guó)產(chǎn)原奶不足時(shí)再?gòu)膰?guó)外進(jìn)口，一旦上游養(yǎng)殖業(yè)大面積破產(chǎn)，奶牛數(shù)量銳減，再恢復(fù)就非常困難，中國(guó)的奶源不能完全依靠國(guó)外，否則中國(guó)乳業(yè)安全和穩(wěn)定就會(huì)受到挑戰(zhàn)。”

事實(shí)上，此前李勝利在接受采訪時(shí)，對(duì)設(shè)定技術(shù)壁壘講得比較具體，建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)復(fù)原乳的標(biāo)識(shí)管理，要求產(chǎn)品包裝上復(fù)原乳標(biāo)識(shí)應(yīng)該很明顯標(biāo)注；同時(shí)，建議政府出臺(tái)政策UHT奶必須100%的用本土生鮮乳生產(chǎn)；對(duì)進(jìn)口液態(tài)奶加強(qiáng)生物安全評(píng)估，尤其是巴氏奶有活菌，由于無(wú)法對(duì)牛場(chǎng)、牛群進(jìn)行追溯，可能帶來(lái)致病菌風(fēng)險(xiǎn)不建議允許進(jìn)口巴氏奶。

現(xiàn)代牧業(yè)董事長(zhǎng)兼總裁高麗娜表示，40多家企業(yè)已聯(lián)合上書(shū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，提出建議：一、規(guī)范和限制復(fù)原乳的使用，嚴(yán)查復(fù)原乳標(biāo)識(shí)，禁止使用復(fù)原乳奶生產(chǎn)UHT奶，禁止用大包粉干法生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉；二、限制進(jìn)口低溫奶；三、建議一體化歸口管理奶業(yè)，將種、養(yǎng)、加等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)納入一個(gè)部門垂直管理；四、國(guó)家補(bǔ)貼向后端原奶滯銷和噴粉庫(kù)存轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期間的補(bǔ)貼、青貯收購(gòu)補(bǔ)貼力度。

面對(duì)進(jìn)口奶源的沖擊，中國(guó)農(nóng)科院王加啟研究員提出關(guān)于“優(yōu)質(zhì)乳工程”的理論和實(shí)踐，給出了非行政手段的完整解決方案，采用國(guó)際慣例認(rèn)同的技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)“既保護(hù)本土養(yǎng)殖業(yè)又不影響利用全球資源滿足我國(guó)市場(chǎng)的合理需求”。