記者6日從北京市政協(xié)“兩孩政策”銜接相關(guān)重點(diǎn)督促提案座談會(huì)上獲悉，今年十二屆市政協(xié)第四十一次主席會(huì)議審議通過(guò)了把李建麗委員“關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院助產(chǎn)士隊(duì)伍建設(shè)的提案”等13件涉及“兩孩”的提案作為2016年市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)檢查督促辦理提案議題之一，并由陳平、葛劍平副主席領(lǐng)銜督辦。

提案的55條建議中，54條全部采納，1條部分采納，大致可歸納為加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)資源供給、加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)人員儲(chǔ)備、科學(xué)規(guī)劃教育資源四大方面。

加強(qiáng)管理 提高高危孕產(chǎn)婦及新生兒救治能力

針對(duì)冷金花委員提出“建立協(xié)調(diào)可控的急救組織和綠色轉(zhuǎn)診渠道，保證搶救通道的暢通，確保母嬰健康安全” 等相關(guān)提案，北京市衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)印發(fā)《北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策做好孕產(chǎn)期保健工作的通知》，要求各區(qū)加強(qiáng)對(duì)高危孕產(chǎn)婦的管理與救治，各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)采集孕婦隨診記錄，將篩查出的高危因素在5個(gè)工作日內(nèi)錄入北京市婦幼保健網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對(duì)高危人群監(jiān)測(cè)管理，提早干預(yù)治療，預(yù)防和減少妊娠合并癥和并發(fā)癥發(fā)生，適時(shí)轉(zhuǎn)診。

同時(shí)，要求建冊(cè)社區(qū)每周查看高危孕婦隨診信息，對(duì)篩查、產(chǎn)檢中發(fā)現(xiàn)的高危人群進(jìn)行隨訪指導(dǎo)，必要時(shí)入戶(hù)隨訪。建立危重孕產(chǎn)婦搶救工作績(jī)效考核與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，加大對(duì)基層助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及支持，建立危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，全面提升各區(qū)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力。

北京市衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)印發(fā)《北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)北京市危重新生兒轉(zhuǎn)會(huì)診工作的通知》（京衛(wèi)老年婦幼﹝2016﹞10號(hào)），積極推動(dòng)建立市區(qū)危重新生兒轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)，遴選確定7家市級(jí)危重新生兒搶救指定醫(yī)院，8家會(huì)診指定醫(yī)院，并指定承擔(dān)對(duì)口區(qū)危重新生兒轉(zhuǎn)診和救治工作。規(guī)范北京市危重新生兒轉(zhuǎn)會(huì)診工作，提升救治能力，有效控制兒童死亡。

多平臺(tái)宣傳 加強(qiáng)便民式服務(wù)

為提高群眾孕產(chǎn)期保健知識(shí)的認(rèn)識(shí)，北京市衛(wèi)生計(jì)生委利用電視、廣播、新媒體等形式，廣泛開(kāi)展孕產(chǎn)期保健政策與知識(shí)宣傳；加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)中創(chuàng)造條件設(shè)置孕期營(yíng)養(yǎng)門(mén)診。此外，北京市正通過(guò)開(kāi)發(fā)手機(jī)APP、增加微信訂閱號(hào)功能等方式，將政府提供的免費(fèi)婦幼健康服務(wù)進(jìn)行有效的整合宣傳，向群眾提供婚前檢查和孕前優(yōu)生健康檢查預(yù)約、避孕藥具領(lǐng)取等相關(guān)服務(wù)。

2016年市衛(wèi)生計(jì)生委招標(biāo)婚育健康服務(wù)包中新增“婦幼健康護(hù)照”，讓育齡群眾從新婚開(kāi)始，就了解政府提供的各項(xiàng)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目，并積極參與享有。北京市衛(wèi)生計(jì)生委與民政部門(mén)合作，在婚姻登記處設(shè)立婚檢的辦理流程圖，并向每對(duì)新婚夫婦免費(fèi)發(fā)放婚育健康服務(wù)包，通過(guò)服務(wù)包形式為新婚夫婦宣傳免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查、提供優(yōu)生優(yōu)育及避孕節(jié)育知識(shí)。此外，積極推進(jìn)開(kāi)展婚檢、婚登、優(yōu)生咨詢(xún)指導(dǎo)一站式便民服務(wù)，在民政局設(shè)立婚檢門(mén)診，方便婚姻登記人群參與免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，同時(shí)接受婚前保健健康教育。

北京市衛(wèi)生計(jì)生委提請(qǐng)市婦兒工委要求各區(qū)積極推進(jìn)婚檢、婚登、優(yōu)生咨詢(xún)指導(dǎo)一站式便民服務(wù)，不斷提高婚前保健覆蓋率。目前房山、懷柔、大興區(qū)已啟動(dòng)一站式服務(wù)，朝陽(yáng)區(qū)也有望年內(nèi)啟動(dòng)。房山、懷柔婚檢率由10%左右上升到45.03%和41.97%。

完善生育政策 落實(shí)兩孩戶(hù)口問(wèn)題

新修改的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）進(jìn)一步保留、完善計(jì)劃生育相關(guān)福利與待遇，其中第十八條明確規(guī)定“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。”與修改前相比，對(duì)享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天取消了晚婚的限制條件，同時(shí)增加配偶陪產(chǎn)假，體現(xiàn)了政策的人文關(guān)懷。

在此基礎(chǔ)上，《條例》還規(guī)定“女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月”，明確要求“女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。”

2016年3月，北京市衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)關(guān)于《兩孩以?xún)?nèi)生育登記服務(wù)工作的通知》（京衛(wèi)指導(dǎo)﹝2016﹞7號(hào)）與《關(guān)于流動(dòng)人口生育服務(wù)登記工作的通知》（京衛(wèi)指導(dǎo)﹝2016﹞9號(hào)，明確夫妻一方或雙方為本市戶(hù)籍，擬生育第一個(gè)或第二個(gè)子女的，可通過(guò)網(wǎng)上或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行生育登記，由家庭自主安排生育，依法享受計(jì)劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)；雙方均為外省市戶(hù)籍，一方或雙方在本市居住的流動(dòng)人口可以在本市辦理生育服務(wù)登記，依法享受本市計(jì)劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)。

針對(duì)《條例》中涉及戶(hù)籍管理工作調(diào)整，市公安局印發(fā)通知，要求全市戶(hù)政窗口簡(jiǎn)化新生嬰兒申報(bào)出生戶(hù)口的手續(xù)，取消新生嬰兒申報(bào)出生登記時(shí)提交《生育服務(wù)證》、繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明的規(guī)定；取消二胎子女投靠在京父母一方限制，對(duì)育齡夫妻一方為本市戶(hù)口，另一方為外省市戶(hù)口，因違反本市計(jì)劃生育政策規(guī)定只能在外省市報(bào)出生登記戶(hù)口的子女，比照《戶(hù)口審批工作規(guī)范》關(guān)于“子女隨父入戶(hù)和子女投靠父母入戶(hù)”的政策規(guī)定，經(jīng)市局人口部門(mén)審批后準(zhǔn)予辦理戶(hù)口進(jìn)京手續(xù)。