盡管目前仍然沒有一家企業(yè)表明已經(jīng)獲得奶粉配方注冊制的入門券，不過這并不妨礙各地出臺企業(yè)一旦違反注冊制后要接受處罰的標(biāo)準(zhǔn)。

從福建省食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)看到一則《福建省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)（二）》（試行）的通知，落款時(shí)間為1月6日。

值得關(guān)注的是，該通知的附件中，其中包含了適用《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》行政處罰裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

查閱該份附件看到，這份《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》主要將以下四類歸為違法行為：

1、申請人變更不影響產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性的事項(xiàng)，未依法申請變更，經(jīng)警告責(zé)令改正但拒不改正的。

2、申請人變更可能影響產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性的事項(xiàng)，未依法申請變更的。

3、偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊證書的。

4、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)銷售者標(biāo)簽和說明書不符合辦法第三十三條、三十四條規(guī)定的。

按照以上違法行為，通知中也相應(yīng)給出了具體的處罰措施。

其中，申請人變更可能影響產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性的事項(xiàng)，未依法申請變更的。由縣級以上人民政府食藥部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

還留意到，四川和安徽地區(qū)的食藥監(jiān)部門，其實(shí)已分別在去年就出臺了類似的食品行政處罰裁量基準(zhǔn)，其中也涉及到部分和嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法相關(guān)的內(nèi)容。

比如，四川省食品行政處罰裁量基準(zhǔn)（征求意見稿）第五十三條，是對《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》第四十四條“處1萬元以上3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

該條規(guī)定，責(zé)令改正期限屆滿整改未完成，但尚未造成不良影響的；自責(zé)令改正期限屆滿之日起不超過5個(gè)工作日完成的；符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，均予以從輕行政處罰，處1萬元以上1.8萬元以下罰款。

自責(zé)令改正期限屆滿之日起超過30日的；導(dǎo)致食品安全事故的；符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的，均予以從重行政處罰，處2.2萬元以上3萬元以下罰款。

不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1.8萬元以上2.2萬元以下罰款。

我們還看到，在去年6月安徽省食藥監(jiān)部門發(fā)布的食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）中規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)的，如尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

可以預(yù)見，隨著時(shí)間進(jìn)一步推進(jìn)，接下來將有更多省份落地奶粉配方注冊管理辦法處罰標(biāo)準(zhǔn)。