被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》自2016年10月1日實(shí)施起，已經(jīng)過(guò)去了5個(gè)月，目前尚未公布通過(guò)審批的企業(yè)及配方。但記者從相關(guān)渠道獲悉，已有6家嬰幼兒配方奶粉企業(yè)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提交了7個(gè)配方系列注冊(cè)申請(qǐng)，有一家企業(yè)提交了兩個(gè)配方，另外5個(gè)配方分別來(lái)自5家大型企業(yè)。

6家企業(yè)率先闖關(guān)

《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》要求我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理，嚴(yán)格限制每個(gè)企業(yè)擁有的配方數(shù)量，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，已有6家嬰幼兒配方奶粉企業(yè)向國(guó)家食藥監(jiān)總局提交了7個(gè)配方系列注冊(cè)申請(qǐng)。這6家企業(yè)均為大型企業(yè)，其中5家企業(yè)每家只提交了一個(gè)最有把握的配方系列進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，一家企業(yè)一次性提交了兩個(gè)配方系列。

乳業(yè)專家宋亮向記者表示，預(yù)計(jì)第一批提交的配方審核通過(guò)的可能性很大。隨著越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始提交申請(qǐng)，預(yù)計(jì)6月月份左右會(huì)審核通過(guò)一批并公告。
首個(gè)審核通過(guò)的配方將獲得“國(guó)食注字0001”的批號(hào)，這在一定程度上被認(rèn)為是一種榮譽(yù)。宋亮表示，雖然首批通過(guò)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定優(yōu)勢(shì)，但隨著審批通過(guò)的配方越來(lái)越多，這種優(yōu)勢(shì)不會(huì)持續(xù)太久。配方注冊(cè)制最重要的影響還是在于清理市場(chǎng)，其利好會(huì)在1-2年的時(shí)間內(nèi)惠及企業(yè)。乳粉企業(yè)應(yīng)遵循市場(chǎng)原則，堅(jiān)持消費(fèi)者第一，即使通過(guò)配方審核，還要以過(guò)硬的質(zhì)量通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)。

乳粉發(fā)展受重視

隨著奶業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和“中國(guó)小康牛奶行動(dòng)”的相繼實(shí)施，嬰幼兒奶粉行業(yè)的發(fā)展受到高度重視。國(guó)家食藥監(jiān)總局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉共抽檢2532批次，檢出不合格樣品32個(gè)批次，占1.3%。其中不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的22個(gè)批次，占0.9%；不符合包裝標(biāo)簽明示值但不存在安全風(fēng)險(xiǎn)的10個(gè)批次，占0.4%。檢出問(wèn)題的基本都是中小企業(yè)。

在2月27日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院食安辦主任、國(guó)家食藥監(jiān)總局局長(zhǎng)畢井泉表示，嬰幼兒配方乳粉的安全問(wèn)題始終是食品監(jiān)管的重中之重，要從源頭、生產(chǎn)、出廠到銷售實(shí)行全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管。他強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)自建奶源基地，不能自建奶源基地的要有穩(wěn)定而且定期審核的原料供應(yīng)渠道。落實(shí)原輔料進(jìn)廠批批檢驗(yàn)的責(zé)任，從源頭上保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。嬰幼兒配方乳粉聲稱的功能必須經(jīng)過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的證實(shí)，禁止明示或者暗示“益智”“增強(qiáng)免疫力”等宣傳。

此前，國(guó)家食藥監(jiān)總局在“配方注冊(cè)制”的相關(guān)配套稿件中，針對(duì)國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉包裝和設(shè)計(jì)噱頭過(guò)分夸大的問(wèn)題征求意見(jiàn)，明令禁止使用“金裝”“超級(jí)”“升級(jí)”“益智”“聰明”“心護(hù)”等六類詞語(yǔ)。

宋亮指出，我國(guó)監(jiān)管部門的“凈化”標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為，意味著嬰幼兒配方奶粉將告別“噱頭時(shí)代”，今后行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入品牌忠誠(chéng)度和服務(wù)能力的競(jìng)爭(zhēng)。
券商研報(bào)認(rèn)為，注冊(cè)制將使目前市場(chǎng)上2000余種奶粉配方中的七成被清理出局，擁有品牌和牌照優(yōu)勢(shì)的企業(yè)未來(lái)有望獲得更大發(fā)展空間。