國(guó)務(wù)院食安辦主任、國(guó)家食藥監(jiān)總局局長(zhǎng)畢井泉2月27日表示，嬰幼兒配方乳粉功能聲稱必須經(jīng)過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的證實(shí)，禁止明示或者暗示諸如“益智”“增強(qiáng)免疫力”等虛假宣傳。他指出，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全問(wèn)題始終是監(jiān)管重中之重，從源頭、生產(chǎn)、出廠到銷售實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管。

作為幼兒嬰的“單一食品”，嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全問(wèn)題一向?yàn)楣姴毮俊４朔O(jiān)管部門明確嬰幼兒配方乳粉功能聲稱不得隨意宣傳，顯然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指向。關(guān)于“益智”“增強(qiáng)免疫力”等虛假宣傳的禁令，也觸及到部分嬰幼兒奶粉的命門。

此前，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，也提及，嬰兒配方乳粉產(chǎn)品名稱不應(yīng)包含“金裝”“升級(jí)”“博士”等虛假、夸大詞語(yǔ)，也不應(yīng)包含“益智”“貝聰”“益生菌”等明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力等功能性表述。監(jiān)管越是細(xì)密、禁令越是具體，就越有可能封堵住企業(yè)的虛假宣傳，幫助老百姓擦亮疑惑的眼神，給孩子以更多的健康與安全。

當(dāng)然，僅靠封堵虛假宣傳并不能完全保證嬰幼兒奶粉的安全。除了利益之下無(wú)孔不入的詞語(yǔ)選擇之外，很多企業(yè)也會(huì)將產(chǎn)品包裝得很“科學(xué)”。上述“嬰幼兒配方乳粉功能聲稱必須經(jīng)過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的證實(shí)”，并非治假良藥。一個(gè)例證就是，當(dāng)年曾貽害數(shù)十萬(wàn)名嬰幼兒的“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”，也曾獲得了2007年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

可見(jiàn)，銷售階段的監(jiān)管只是監(jiān)管責(zé)任體現(xiàn)的一個(gè)方面。若想真正對(duì)嬰幼兒奶粉實(shí)施“最嚴(yán)監(jiān)管”，一是要實(shí)現(xiàn)從奶源、生產(chǎn)過(guò)程、出廠及銷售的全鏈條監(jiān)管，每一環(huán)都應(yīng)該切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不得以任何理由、任何借口有所輕忽。比如，輕率地賦予個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品“免檢”的權(quán)力；又如，駐廠監(jiān)管部門形同虛設(shè)，敷衍塞責(zé)等等。

此番監(jiān)管部門表示要“落實(shí)原輔料進(jìn)廠批批檢驗(yàn)的責(zé)任”，這一“批批檢驗(yàn)”，就是一個(gè)明確的宣示，如果真的能夠落實(shí)，相信會(huì)大大提升產(chǎn)品的質(zhì)量。但僅有原輔料的“批批檢驗(yàn)”，仍嫌不足，接下來(lái)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全覆蓋檢驗(yàn)，變“抽檢”為“批批檢驗(yàn)”，即便一時(shí)難以做到“批批檢驗(yàn)”，也應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的懲罰以規(guī)范企業(yè)行為。

再就是要綜合整治。相關(guān)各個(gè)監(jiān)管部門都應(yīng)該認(rèn)真履責(zé)，各司其職，齊抓共管。要建立并完善政府監(jiān)管失信懲戒體系，完善監(jiān)管責(zé)任系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)失信懲戒機(jī)制、公眾信息披露和傳播虛假信息懲戒機(jī)制等，盡最大努力構(gòu)筑起嚴(yán)密的制度體系。這其中，要格外警惕以往屢屢出現(xiàn)的“以罰代管”現(xiàn)象，避免出現(xiàn)為了部門利益而損害整個(gè)社會(huì)公共利益的行政行為。

嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全茲事體大，也是近年來(lái)我國(guó)食品安全領(lǐng)域波及面最廣、影響最深、破壞力也最強(qiáng)的事件。地方政府、監(jiān)管部門首先應(yīng)該看到其對(duì)民眾健康的傷害、對(duì)公共利益的損害，而不能只是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面看問(wèn)題。這是監(jiān)管的使命，也是社會(huì)和消費(fèi)者的最后一道安全保障線。