3月27日,俄羅斯議員阿納托利·別利亞科夫向俄國家杜馬(議會下院)提交了《禁止代孕》法律提案。連日來,該提案在俄羅斯引發(fā)廣泛爭議,學(xué)術(shù)界、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對此堅決反對,而俄羅斯的主要宗教團(tuán)體東正教會則對此持支持態(tài)度。

俄目前代孕合法

目前,代孕在俄羅斯是合法的?！抖砹_斯聯(lián)邦公民健康保護(hù)基本法》和《俄羅斯聯(lián)邦家庭法》等法律從民法的角度對代孕作出了規(guī)定。然而,一方面由于俄代孕法律不僅適用于本國公民,也同樣適用于外國公民,另一方面市場上充斥著大量的代孕公司、代孕機(jī)構(gòu),流程方便,導(dǎo)致俄羅斯成為外國人選擇代孕的主要目的地國,也因此滋生了諸多民事糾紛,尤其集中在代孕媽媽以各種理由敲詐生物學(xué)父母方面。

根據(jù)俄羅斯法律規(guī)定,代孕母親的年齡需在20歲至34歲之間,且至少已經(jīng)生育過1個健康孩子。在實(shí)際操作中,準(zhǔn)代孕媽媽還需進(jìn)行全面的健康檢查,測試激素水平,進(jìn)行子宮疾病、艾滋病、肝炎和衣原體等檢測。在滿足了這些條件后,代孕公司會安排準(zhǔn)代孕媽媽與客戶見面,并最終在律師的幫助下簽訂合同,列清孩子歸屬、代孕媽媽保障等條款,以確保各方利益。此前,在代孕市場,客戶甚至可以要求選擇孩子的性別,但這一做法現(xiàn)在已被禁止。

俄現(xiàn)行法律規(guī)定,根據(jù)代孕雙方簽訂的協(xié)議,生物學(xué)父母在征得代孕媽媽的同意后,可擁有新生嬰兒的撫養(yǎng)權(quán),同時如代孕媽媽放棄對新生兒的撫養(yǎng)權(quán),生物學(xué)父母不需要法院裁決就能獲得出生證明。

俄羅斯對尋求商業(yè)代孕的客戶要求非常低,無論是已婚還是單身女性,只要能夠提供無法生育的醫(yī)療證明,便有權(quán)享受商業(yè)代孕服務(wù)。

2015年夏天,66歲的俄羅斯歌壇天后普加喬娃首度公開了她與39歲丈夫加爾金的一對雙胞胎兒女的照片,而這對雙胞胎兒女就是他們通過代孕的方式得到的。在俄羅斯,代孕之所以得到迅速發(fā)展,是受多重客觀因素影響的。

首先,低出生率問題已經(jīng)成為困擾俄羅斯發(fā)展的嚴(yán)重社會問題。根據(jù)俄有關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)測,未來十年俄國內(nèi)20歲到29歲的人口數(shù)量會快速減少50%,到2050年的時候,俄羅斯人口很有可能縮減至1.13億,下降20%。為改變這一狀況,俄于2007年開始實(shí)施“母親基金”項目,生育第二個以及更多孩子的家庭就可以申請。每生一個孩子可以得到25萬盧布(1盧布約合0.12元人民幣),這筆補(bǔ)貼可以用于償還住房貸款、支付教育費(fèi)用、進(jìn)行養(yǎng)老金儲蓄等。代孕作為刺激人口增加的方式之一,得到法律支持。

其次,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)及美國和西方經(jīng)濟(jì)制裁的影響,俄經(jīng)濟(jì)形勢惡化,通脹加劇,居民實(shí)際可支配收入減少,一次代孕的收費(fèi)從80萬至100萬盧布不等,是一筆可觀的收入。

再次,由于俄代孕法律對外國人的“開放”,且費(fèi)用僅相當(dāng)于美國允許代孕的州所需費(fèi)用的約七分之一,因此每年都吸引了大量海外客戶前來尋求代孕服務(wù)。

管理松散糾紛多

別利亞科夫向俄國家杜馬提交的《禁止代孕》法律提案中指出,俄羅斯對代孕問題管理非常自由,是對代孕法律限制最少的國家之一。當(dāng)前世界上很多國家,包括奧地利、德國、挪威、瑞典及美國、法國的部門州(大區(qū)),對代孕是嚴(yán)格禁止的；而在英國、巴西、瑞士,對代孕也有嚴(yán)格的規(guī)定,同時禁止商業(yè)代孕。為此,該法律提案建議在俄羅斯禁止“根據(jù)協(xié)議履行的代孕行為,包括懷孕、分娩(早產(chǎn))”。

別利亞科夫認(rèn)為,之所以提出在俄羅斯禁止通過協(xié)議代孕,主要是因?yàn)?ldquo;現(xiàn)行法律不能夠完全保障和保護(hù)代孕媽媽、生物學(xué)父母及孩子的權(quán)利”。

別利亞科夫指出,由于國家對代孕監(jiān)管不力,商業(yè)代孕在俄發(fā)展過快。大量事實(shí)證明,俄羅斯已經(jīng)淪為外國人“生育旅游”的中心之一。2015年至2016年,來俄“生育旅游”的人數(shù)每年約8000人次。

別利亞科夫也表示,“剝奪無子家庭的最后希望”并不是他所希望看到的,但代孕絕不應(yīng)該是“商業(yè)行為”。為此,他才提出《禁止代孕》法律提案,并建議在研究出新的、完整的代孕法律法規(guī)后再廢止這一法律。

醫(yī)學(xué)界反對提案

正如前文所述,代孕行業(yè)之所以在俄羅斯得到快速發(fā)展,是受多重因素影響的。全俄社會輿論研究中心的民調(diào)結(jié)果顯示,75%的俄羅斯人認(rèn)為代孕是可以被容許的,20%的公民則堅決反對這種做法。此次別利亞科夫的《禁止代孕》法律提案一經(jīng)拋出,引發(fā)了俄社會各界的廣泛爭議。

俄國家杜馬保護(hù)健康委員會第一副主席謝爾蓋·富爾加爾認(rèn)為,如果禁止代孕,那些無生育能力的家庭將失去獲得有血緣關(guān)系孩子的機(jī)會,代孕行業(yè)需要的不是禁止,而是嚴(yán)格的規(guī)定。

富爾加爾強(qiáng)調(diào),代孕應(yīng)該處于嚴(yán)格的國家監(jiān)管之下,避免產(chǎn)生法律糾紛。“如果雙方根據(jù)規(guī)范的法律條件簽署了代孕協(xié)議,那么我認(rèn)為,一方獲得孩子,另一方面得到報酬是正常的”,富爾加爾說。

俄國家杜馬保護(hù)健康委員會委員尼古拉·格拉西緬科認(rèn)為,《禁止代孕》法律提案需要仔細(xì)討論,不可操之過急。

俄聯(lián)邦康復(fù)治療中心婦產(chǎn)醫(yī)院院長葉卡捷琳娜·茹馬諾娃表示堅決反對《禁止代孕》法律提案。

莫斯科國立政法大學(xué)民法系教授達(dá)利婭·克謝諾方托娃認(rèn)為,現(xiàn)行的家庭法對代孕媽媽和生物學(xué)父母的權(quán)益有保障,沒有必要禁止代孕,可以進(jìn)一步完善法律條文,“禁止代孕實(shí)際上是放棄在這一領(lǐng)域取得的醫(yī)學(xué)成果”。