浙江省教育廳今天發(fā)布對該省2016年中小學教育質量綜合評價的監(jiān)測結果。

結果顯示，浙江省義務教育階段學生各科學業(yè)達標率與優(yōu)秀率均高于全國常模，學業(yè)成績處于高位，但存在學習壓力過大、學業(yè)負擔過重、睡眠時間不足等問題。

調(diào)查顯示，12個學生發(fā)展指數(shù)中較低的三個指數(shù)均為學習壓力、作業(yè)、睡眠；14個影響學生發(fā)展指數(shù)中較低的指數(shù)分別為學習自信心、學習策略、家長參與、教師教學方式。

其中，70%的四年級學生與55%的八年級學生存在校外作業(yè)。校外作業(yè)超過1小時的四、八年級學生比例分別達到22%和16%。在被調(diào)查的四年級學生中，只有54.1%的學生每天睡眠時間9小時及以上，八年級學生每天睡眠時間8小時及以上的比例則為35.9%。

調(diào)查者說，值得一提的是，浙江義務教育階段的絕大部分學生達到課程標準基本要求，有90%左右的小學和95%的初中學業(yè)水平高于或顯著高于全國平均水平。但在優(yōu)異學業(yè)成績的背后，有20%的四年級學生和26%的八年級學生對每一門課程都無法提起興趣。

“沒有學習興趣的孩子，即使他們現(xiàn)在學習再多的知識，將來離開學校環(huán)境的約束，也會漸漸迷失方向。”調(diào)查者認為，作為學習者個體，提高學業(yè)成績固然值得期待與 努力。但從大范圍的學習者群體看，不能無限追高學業(yè)的高優(yōu)秀率，必須研究高優(yōu)秀率背后的學習成本與教學投入。

這份調(diào)查由浙江省教育 廳委托北京師范大學中國基礎教育質量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心進行。調(diào)查涉及全省11個地市104個縣區(qū)（含開發(fā)區(qū)、市直屬），有1147所小學的34336名四 年級學生和766所初中的45457名八年級學生參與了測試、調(diào)查，樣本數(shù)約占年級學生總數(shù)的7%。

其中，四年級學生參與了語文和數(shù)學學科測試，八年級學生參與語文、數(shù)學和科學學科測試，同時完成相關問卷調(diào)查。

另外，有3565位樣本學校正校長和主管教學副校長填答了“校長問卷”；相關學科的8003位小學教師與10599位中學教師填答了“教師問卷”；參加測試學生的家長中，有76502位填答了“家長問卷”。

調(diào)查的教育質量健康指數(shù)包括了刻畫學生發(fā)展狀況指數(shù)與描述影響學生發(fā)展因素指數(shù)。其中，學生發(fā)展指數(shù)包括品德行為、學業(yè)達標、高層次能力、學習興趣、藝術興 趣、體育興趣、學習壓力、睡眠、作業(yè)、補課、自尊、主觀幸福感等12個指數(shù)。影響學生發(fā)展指數(shù)則包含學習自信心、學習策略、學習動機、學業(yè)均衡、教師教學 方式、校長課程領導力、師生關系、同伴關系、親子關系、家長參與、學生滿意度、教師滿意度、家長滿意度、學校歸屬感等14個指數(shù)。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有33%的四年級學生和48%的八年級學習焦慮高，且有約15%的四年級學生和23%的八年級存在網(wǎng)絡成癮傾向或網(wǎng)絡成癮。四年級學生中，82%和88%的學生認為藝術課和體育課能夠滿足其興趣，而八年級學生僅為58%和65%。

調(diào)查者認為，保障中小學生每天體藝活動時間和足夠的睡眠時間是減負工作的基礎和重點，也是促進學生全面健康發(fā)展的重要保證。

對于規(guī)范中小學辦學行為，調(diào)查者認為，必須要開齊開好基礎性課程，積極探索拓展性課程的開發(fā)與實施、特別要重視發(fā)揮體藝課程的育人作用。必須遵循學生身心發(fā) 展規(guī)律，制止延長學習時間的做法，從培育良好的學習品質入手，提高學習的有效性和學習樂趣。必須重視培養(yǎng)學生自主學習能力與自主管理能力，鼓勵課外閱讀， 加強學生課外學習時間分配的指導。必須加大依法治校的力度，制止因拔高標準的提前招生，導致中小學超前教育的亂象。

在全省學業(yè)成績 “足夠優(yōu)秀”背景下，調(diào)查者同時提醒，必須深層次地理解教育質量，扭轉單純以學生學業(yè)考試成績與學校升學率評價中小學教育質量的傾向，樹立以全面、科學、 均衡發(fā)展為特征，關注學生學習、教師教學成本的綜合的教育質量觀。“推行分項等級評價，淡化橫向比較，遏制過度競爭。”