近日，廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《食品藥品行政處罰案件信息公開表》，表中所列案件名稱為“恒信樂?。◤B門）生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含致病性微生物的嬰兒配方奶粉等違法行為案”。

主要違法事實(shí)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品

當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)注生產(chǎn)日期為“2016年11月7日”和“2016年5月2日”的（1段）900g/罐的嬰兒配方奶粉，分別于2016年11月29日在廈門市集美區(qū)菲貝貝嬰幼兒用品店，于2017年2月10日在江蘇昆山市千燈鎮(zhèn)佳薇嬰兒用品店被食藥總局抽檢，經(jīng)國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)，阪崎腸桿菌項(xiàng)目均不符合GB10765-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具《食品安全抽樣檢驗(yàn)限時(shí)報(bào)告情況表》中結(jié)果說明均為“檢出致病菌”。

經(jīng)查，國(guó)抽不合格標(biāo)注生產(chǎn)日期2016年5月2日的（1段）900g/罐的嬰兒配方奶粉，是當(dāng)事人于2016年5月4日在第2槽生產(chǎn)，該槽共生產(chǎn)（1段）900g/罐的嬰兒配方奶粉540罐，碼段尾號(hào)區(qū)間是02300-03100；國(guó)抽不合格標(biāo)注生產(chǎn)日期“20161107”不合格批次的（1段）900g/罐嬰兒配方奶粉，是當(dāng)事人于2016年11月11日第1槽生產(chǎn)，該槽共生產(chǎn)545罐。碼段尾號(hào)區(qū)間是02687-03232。

當(dāng)事人被檢出阪崎腸桿菌的同槽次嬰兒配方奶粉共生產(chǎn)1085罐，貨值共計(jì)人民幣42040元（不含留樣及檢驗(yàn)的奶粉貨值），違法所得人民幣2026.92元。當(dāng)事人被檢出阪崎腸桿菌的同槽次的未售出、召回及留樣的嬰幼兒配方奶粉共553罐。

同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有阪崎腸桿菌的嬰兒配方奶粉進(jìn)行調(diào)查過程中，當(dāng)事人提供了虛假的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)。

（二）生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品

經(jīng)查，當(dāng)事人在2016年度生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉共標(biāo)注9個(gè)生產(chǎn)日期，分別是“20160427、20160502、20160505、20160816、20160818、20160819、20161107、20161113、20161114”。實(shí)際自2016年2月1日至12月3日，當(dāng)事人共在43個(gè)日期生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，除部分日期生產(chǎn)的產(chǎn)品全部用于返工沒有流出外，共在28個(gè)日期生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉未標(biāo)注實(shí)際的生產(chǎn)日期，存在標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的行為。

當(dāng)事人在2016年5月4日第2槽和2016年11月11日第1槽生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉，既存在致病性微生物超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的違法行為，也同時(shí)存在標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的違法行為。鑒于在生產(chǎn)致病性微生物超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為，已計(jì)算相應(yīng)的貨值金額、違法所得和未售出、召回及留樣的數(shù)量，相應(yīng)數(shù)值不再在標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的違法行為中納入計(jì)算。

當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的嬰幼兒奶粉的貨值金額為人民幣1914075元（不含留樣及檢驗(yàn)、不良品、未打碼產(chǎn)品的奶粉貨值），違法所得為人民幣182201.74元(不含召回產(chǎn)品)。當(dāng)事人未售出、召回及留樣的標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的嬰幼兒配方奶粉共22767罐。

行政處罰的種類和依據(jù)

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品

當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)日期標(biāo)注為“20160502”和“20161107”、含有致病性微生物阪崎腸桿菌的嬰兒配方奶粉的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)致病性微生物超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為。 鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的含致病性微生物的嬰兒配方奶粉為涉及嬰兒的高風(fēng)險(xiǎn)乳制品，當(dāng)事人在同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局就嬰兒配方奶粉經(jīng)國(guó)抽檢出含有阪崎腸桿菌進(jìn)行調(diào)查時(shí)提供假的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和數(shù)據(jù)，以及綜合考量食藥總局體系檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)《廈門市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，參照《福建省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十七條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人具有從重處罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：

1.沒收違法所得人民幣2026.92元；

2.處以貨值金額（42040元）20倍罰款共計(jì)人民幣840800元；

3.沒收被檢出阪崎腸桿菌的同槽次的（1段）900g嬰兒配方奶粉553罐。

（二）生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品

當(dāng)事人生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉未標(biāo)注實(shí)際生產(chǎn)日期的行為，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品的違法行為。鑒于當(dāng)事人在多個(gè)批次的奶粉上標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期，違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)多月，涉案產(chǎn)品數(shù)量多，貨值金額大，參照《福建省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十七條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人具有從重處罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：

1.沒收違法所得人民幣182201.74元；

2.處以貨值金額（1914075元）17倍罰款共計(jì)人民幣32539275元；

3.沒收標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的嬰幼兒配方奶粉共計(jì)22767罐。

對(duì)當(dāng)事人上述違法行為，合計(jì)沒收違法所得、處罰款和沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品如下：

1.沒收違法所得人民幣184228.66元。

2.處罰款人民幣33380075元。

3.沒收違法生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉23320罐。

合計(jì)處罰沒款人民幣33564303.66元。

行政處罰的履行方式和期限

沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品；在收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)將罰款交至市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)罰款代收機(jī)構(gòu)。

作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)：廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

處罰日期：2017年6月16日