號(hào)稱“史上最嚴(yán)奶粉新政”靴子終于落地：8月3日晚，最嚴(yán)奶粉新政首次批準(zhǔn)22個(gè)企業(yè)獲得89個(gè)嬰幼兒配方注冊(cè)，其中貝因美勇拔頭籌，旗下貝因美愛加、超冠寶、貝因美經(jīng)典優(yōu)選、貝因美臻愛等4款產(chǎn)品，獲批12個(gè)配方，備受關(guān)注的境外企業(yè)只有4家企業(yè)進(jìn)入名單，奶粉行業(yè)殘酷的洗牌競(jìng)爭正式開始。

誰終將笑到最后？

史上最嚴(yán)奶粉新政出臺(tái)始末

母嬰產(chǎn)業(yè)一直備受公眾關(guān)注，尤其是進(jìn)口母嬰一直盛寵不衰，但同時(shí)風(fēng)波也是此起彼伏，為了凈化母嬰市場(chǎng)，政府一直未放松對(duì)進(jìn)口奶粉的監(jiān)管措施。

2016年4.8新政之后，財(cái)政部公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中“按照食品安全法應(yīng)當(dāng)注冊(cè)而未注冊(cè)的除外”的規(guī)定，顯示根據(jù)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門注冊(cè)。這一規(guī)定引發(fā)市場(chǎng)對(duì)嬰幼兒配方奶粉的高度關(guān)注，這是否意味著海淘奶粉不需要受到中國配方注冊(cè)制度的約束？

緊隨著2016年4月13日，財(cái)政部表示：自2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書。

2016年6月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，提到將于2016年10月1日起開始實(shí)施。這一政策的出臺(tái)，意味著接下來的時(shí)間里，無論是進(jìn)口或是國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉都將在這一體系內(nèi)受到監(jiān)管。

2017年8月3日晚，號(hào)稱史上最嚴(yán)奶粉新政又出現(xiàn)新動(dòng)態(tài)，國家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站首批獲得嬰幼兒乳粉配方注冊(cè)的22個(gè)企業(yè)89個(gè)配方，其中外資企業(yè)5家，國內(nèi)企業(yè)17家。

奶粉新政帶來大清洗，行業(yè)馬太效應(yīng)明顯

優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)準(zhǔn)則，想要在市場(chǎng)上占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，品牌效應(yīng)是重中之重。此次披露的89個(gè)獲批配方中，都是市場(chǎng)上的主流知名奶粉企業(yè)，可以看出奶粉新政更利于貝因美、雅士利、雅培、飛鶴、惠氏等龍頭企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)政府正進(jìn)一步肅清奶粉市場(chǎng)，將貼牌、代加工和進(jìn)口假貨徹底清出市場(chǎng)。

“奶粉新政的出臺(tái)可以說是有利有弊，總的來看，有利于市場(chǎng)的有序發(fā)展，但對(duì)于商家來說，奶粉品牌數(shù)量也將從2000個(gè)配方縮減到500個(gè)甚至更少，70%以上的奶粉品牌被淘汰。就好比這次公布的名單，對(duì)于在名單內(nèi)的企業(yè)來說是喜大普奔，但是一些被排除在外的中小企業(yè)來說就是晴天霹靂了，目前很多從事進(jìn)口奶粉的電商，提到最多的就是進(jìn)口奶粉監(jiān)管問題，擔(dān)心中小企業(yè)的進(jìn)口奶粉會(huì)求告無門。”業(yè)內(nèi)人士說道。

該業(yè)內(nèi)人士從三點(diǎn)分析：

第一，進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)機(jī)制，對(duì)完善奶粉安全溯源有重要作用；

第二，促進(jìn)市場(chǎng)回暖，新政落地后，能讓之前的市場(chǎng)觀望、不確定性變得更加清晰，尤其是通過注冊(cè)的品牌，可以重新批量生成、流通；

第三，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，這次通過注冊(cè)的外資企業(yè)5家，國內(nèi)企業(yè)17家，都是在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的品牌，其產(chǎn)品品控能力、安全生產(chǎn)能力都較強(qiáng)，所以促進(jìn)其進(jìn)一步市場(chǎng)占有率，加大劣勢(shì)品牌的淘汰。

蜜芽相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾對(duì)雨果網(wǎng)表示，奶粉新政的出臺(tái)，在一定程度上是利好的。像國外一些小品牌、小廠家就沒有渠道進(jìn)入國內(nèi)，也為奶粉市場(chǎng)逐漸正規(guī)化提供新的機(jī)會(huì)，同時(shí)進(jìn)口奶粉當(dāng)前的亂象也會(huì)有所遏制；但對(duì)于有保稅模式進(jìn)口的跨境電商來說是不利的。保稅模式是通過海外直采的模式，集中運(yùn)輸貨物到保稅倉，一旦國外一些知名奶粉品牌不愿意注冊(cè)，或者注冊(cè)出現(xiàn)問題，就意味著這些進(jìn)口奶粉的品牌商，無法通過保稅倉進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。

奶粉新政落地，灰色渠道進(jìn)一步滋生？

奶粉新政正式實(shí)施之后，只有完成配方注冊(cè)的奶粉才可以進(jìn)口，對(duì)現(xiàn)有的奶粉進(jìn)口電商產(chǎn)生較大沖擊。其中一部分進(jìn)口電商擔(dān)心，一些不能通過配方注冊(cè)的奶粉將不能在國內(nèi)銷售，那么灰色渠道是否會(huì)進(jìn)一步滋生呢？

眾所周知，跨境購物模式已被消費(fèi)者親睞，一般分為三類貿(mào)易形式：早期興起的海外代購（C2C平臺(tái)），如淘寶代購、洋碼頭代購等；海淘（境外線上購物），即海外店家先把貨發(fā)到海外中轉(zhuǎn)倉，再由中轉(zhuǎn)倉運(yùn)回國內(nèi)；跨境電商（B2C跨境平臺(tái)），如天貓國際、京東全球購、亞馬遜海外購等。

“雖然禁止了某些進(jìn)口奶粉廠商的進(jìn)入，但也有可能通過其他渠道進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，例如可以通過海外人肉代購，或者商戶利用購買身份證號(hào)刷單的形式變相進(jìn)入國內(nèi)，這樣一來，奶粉市場(chǎng)還是得不到真正的監(jiān)管。”

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)下有些不符合新政配方注冊(cè)機(jī)制的奶粉企業(yè)來說，他們囤積了大量現(xiàn)有奶粉，由于過渡期是2018年1月1日，只剩下不到半年的時(shí)間，他們需要在這段時(shí)間內(nèi)大量拋售，一旦過了過渡期，勢(shì)必禁止銷售！

此外，首批獲批的配方注冊(cè)奶粉名單出爐之后，業(yè)內(nèi)也在討論是否會(huì)有第二批企業(yè)準(zhǔn)入，具體變動(dòng)還需根據(jù)政策出臺(tái)來定。