今年上半年,歐盟和美國共計通報和召回我國不合格消費品1153起,其中,歐盟非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)共發(fā)布1007起產(chǎn)品通報,涉及我國出口不合格消費品543起,占?xì)W盟通報總數(shù)的53.92%;美國消費品安全委員會(CPSC)召回產(chǎn)品146起,其中召回我國產(chǎn)品65批,占其召回總量的44.52%,我國生產(chǎn)的消費品成為歐美國家通報和召回的主流。
通報涉及產(chǎn)品類別更加廣泛。今年上半年,我國出口歐美的玩具、電子電器、紡織服裝、打火機、建筑產(chǎn)品和機動車輛等共計31種類別的產(chǎn)品被通報,與去年同期相比,通報產(chǎn)品類別增加了雷射指示器、燃?xì)庠O(shè)備及配件和文具類等。其中,歐盟通報最多的是玩具,共計278起,占?xì)W盟對我國通報總數(shù)的51.20%,已連續(xù)4年居歐盟通報我國各產(chǎn)品之首。美國對我召回最多的是電子電器產(chǎn)品,共22起,占美國對我國召回總數(shù)的33.84%。
各類技術(shù)法規(guī)對出口影響大。近年來,歐美國家和地區(qū)頻頻通過各類技術(shù)法規(guī)對我國產(chǎn)品出口設(shè)置障礙,為此我國企業(yè)需支付高額檢測費和認(rèn)證費,并頻頻遭到通報。今年上半年,我國出口產(chǎn)品因違反歐盟70余項法規(guī)和指令被通報,其中共213批出口產(chǎn)品違反歐盟玩具安全指令,占?xì)W盟通報我國產(chǎn)品總數(shù)的39.23%;101批出口產(chǎn)品違反歐盟低壓電器指令,占比18.6%。此外,歐盟化學(xué)品注冊評估授權(quán)和限制法規(guī)(REACH)、個人防護(hù)用品指令、機械指令、歐盟物質(zhì)和混合物分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)(CLP)和電子電氣設(shè)備中有害物質(zhì)指令(ROHS)也對我國產(chǎn)品出口歐盟產(chǎn)生重要影響。我國輸美產(chǎn)品因重金屬、有毒有害物質(zhì)、包裝、標(biāo)簽等違反《美國消費品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)遭通報情況較為突出。
人身安全隱患是歐美關(guān)注點。從歐盟通報情況分析,因出口產(chǎn)品可能對人體造成割傷、聽力損傷、觸電、窒息和燒傷等直接傷害引起的通報共405起,占比高達(dá)74.58%,化學(xué)危害、環(huán)境污染及微生物危害等其他危害占比僅25.42%。從美國召回情況來看,涉及中國的65起召回案例中,除1起因化學(xué)危害被召回外,其余64起均與人身直接傷害有關(guān)。
大多數(shù)產(chǎn)品被采取強制措施。針對被通報商品,歐盟一般采取風(fēng)險警示、召回、強制撤出市場、禁止銷售、拒絕入境和銷毀等處理措施。從今年上半年對華通報情況來看,歐盟成員國主管機構(gòu)采取強制措施531起,占比97.8%,較去年同期提高32個百分點。其中,采取強制性撤出市場、召回、銷毀等485起,占比89.3%;歐盟海關(guān)拒絕入境47起,占比8.66%。采取發(fā)布風(fēng)險警示等其他措施的僅9起,占比1.66%。美國對不合格產(chǎn)品則全部采取了強制召回措施。
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