期待已久奶粉新政終于落地，對(duì)行業(yè)無(wú)疑是“久旱逢甘露”，截至目前，共5批46家企業(yè)172個(gè)配方獲得注冊(cè)。年底前大部分企業(yè)品牌應(yīng)該都會(huì)有著落，我們預(yù)計(jì)約1200-1500個(gè)配方將在年底前通過(guò)注冊(cè)。實(shí)際總量來(lái)看，到2018年上半年，將會(huì)對(duì)約200個(gè)工廠(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)許可證和海外企業(yè)認(rèn)證發(fā)放，約600個(gè)品牌，1800個(gè)配方通過(guò)注冊(cè)，由于配方注冊(cè)是開(kāi)放的，后續(xù)還會(huì)有企業(yè)可以繼續(xù)注冊(cè)，但總體而言，越往后，注冊(cè)難度越大，2018年后新政基本可以告一段落。

在過(guò)去兩年里，國(guó)家食藥監(jiān)總局、國(guó)家質(zhì)檢總局以及工信部等部委在奶粉相關(guān)政策出臺(tái)上頂住來(lái)自國(guó)內(nèi)外及地方各種壓力，彰顯政府提升準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的決心。由于食品安全關(guān)系民生及社會(huì)穩(wěn)定，并已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面去解決，而民眾對(duì)奶粉關(guān)注也達(dá)到白熱化，政府有必要通過(guò)奶粉整頓來(lái)樹(shù)立民眾對(duì)政府及社會(huì)的信心。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)推動(dòng)食品安全的科學(xué)監(jiān)管體系建立，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”。

過(guò)去兩年里，一些國(guó)外政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)以違反市場(chǎng)原則或WTO準(zhǔn)則為由，極力反對(duì)配方政策推行，殊不知這都是因?yàn)樾袠I(yè)暴利所致，在經(jīng)濟(jì)蕭條、農(nóng)業(yè)發(fā)展萎縮下，一些國(guó)家和政府恨不得把本地農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)高價(jià)銷(xiāo)售，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加。所以針對(duì)嬰幼兒配方奶粉的高毛利，各國(guó)政府及企業(yè)使出渾身解數(shù)，扎著頭也要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，連印度這樣基本食品安全問(wèn)題都沒(méi)解決國(guó)家也來(lái)中國(guó)湊熱鬧。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大消費(fèi)市場(chǎng)的中國(guó)，在堅(jiān)持市場(chǎng)原則下，在維護(hù)消費(fèi)者基本權(quán)利基礎(chǔ)上，中國(guó)政府根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況制定維護(hù)本國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)安全，本國(guó)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策，這是無(wú)可厚非的，是在維護(hù)一個(gè)國(guó)家的尊嚴(yán)和形象。

到2020年中國(guó)全面脫貧并實(shí)現(xiàn)小康發(fā)展目標(biāo)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)向好讓居民消費(fèi)水平進(jìn)一步提升，13億人將更加關(guān)注“吃好”問(wèn)題。另外，隨著對(duì)外開(kāi)放深入，國(guó)門(mén)也將全面打開(kāi)，越來(lái)越多食品將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。綜合上述兩點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)食品安全監(jiān)管體系，非常急迫。

這兩年，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局提出科學(xué)地跨國(guó)食品安全“共治”理念，并從多方面著手落實(shí)；除奶粉外，未來(lái)工信部將進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)食品追溯體系的建立和完善；食藥監(jiān)總局將進(jìn)一步提升產(chǎn)品檢測(cè)相關(guān)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)專(zhuān)業(yè)化程度高的產(chǎn)品延續(xù)建立相關(guān)技術(shù)注冊(cè)制度；農(nóng)業(yè)部加大對(duì)于化肥、農(nóng)藥使用限制；環(huán)保部提升排污標(biāo)準(zhǔn)，加大污染治理等等。從這些變化我們可以看到中國(guó)食品安全監(jiān)管環(huán)境正在日益向好，當(dāng)前奶粉新政實(shí)施只是一個(gè)起點(diǎn)，未來(lái)可以結(jié)合參考美歐日等國(guó)做法，不斷構(gòu)建、完善各類(lèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提高相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，建立一套全天候、無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管平臺(tái)，確保從產(chǎn)品源頭到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)安全。