國務(wù)院食安辦主任、國家食藥監(jiān)總局局長畢井泉2月27日表示，嬰幼兒配方乳粉功能聲稱必須經(jīng)過科學(xué)實驗的證實，禁止明示或者暗示諸如“益智”“增強免疫力”等虛假宣傳。他指出，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全問題始終是監(jiān)管重中之重，從源頭、生產(chǎn)、出廠到銷售實行全過程嚴(yán)格監(jiān)管。

作為嬰幼兒的“單一食品”，嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全問題一向為公眾矚目。此番監(jiān)管部門明確嬰幼兒配方乳粉功能聲稱不得隨意宣傳，顯然具有很強的現(xiàn)實指向。關(guān)于“益智”“增強免疫力”等虛假宣傳的禁令，也觸及到部分嬰幼兒奶粉的命門。

此前，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，也提及，嬰兒配方乳粉產(chǎn)品名稱不應(yīng)包含“金裝”“升級”“博士”等虛假、夸大詞語，也不應(yīng)包含“益智”“貝聰”“益生菌”等明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力等功能性表述。監(jiān)管越是細(xì)密、禁令越是具體，就越有可能封堵住企業(yè)的虛假宣傳，幫助老百姓擦亮疑惑的眼神，給孩子以更多的健康與安全。

當(dāng)然，僅靠封堵虛假宣傳并不能完全保證嬰幼兒奶粉的安全。除了利益之下無孔不入的詞語選擇之外，很多企業(yè)也會將產(chǎn)品包裝得很“科學(xué)”。上述“嬰幼兒配方乳粉功能聲稱必須經(jīng)過科學(xué)實驗的證實”，并非治假良藥。一個例證就是，當(dāng)年曾貽害數(shù)十萬名嬰幼兒的“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”，也曾獲得了2007年度國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎。

可見，銷售階段的監(jiān)管只是監(jiān)管責(zé)任體現(xiàn)的一個方面。若想真正對嬰幼兒奶粉實施“最嚴(yán)監(jiān)管”，一是要實現(xiàn)從奶源、生產(chǎn)過程、出廠及銷售的全鏈條監(jiān)管，每一環(huán)都應(yīng)該切實落實監(jiān)管責(zé)任，不得以任何理由、任何借口有所輕忽。比如，輕率地賦予個別企業(yè)產(chǎn)品“免檢”的權(quán)力；又如，駐廠監(jiān)管部門形同虛設(shè)，敷衍塞責(zé)等等。

此番監(jiān)管部門表示要“落實原輔料進廠批批檢驗的責(zé)任”，這一“批批檢驗”，就是一個明確的宣示，如果真的能夠落實，相信會大大提升產(chǎn)品的質(zhì)量。但僅有原輔料的“批批檢驗”，仍嫌不足，接下來應(yīng)該對產(chǎn)品實施全覆蓋檢驗，變“抽檢”為“批批檢驗”，即便一時難以做到“批批檢驗”，也應(yīng)通過強化抽檢發(fā)現(xiàn)問題的懲罰以規(guī)范企業(yè)行為。

再就是要綜合整治。相關(guān)各個監(jiān)管部門都應(yīng)該認(rèn)真履責(zé)，各司其職，齊抓共管。要建立并完善政府監(jiān)管失信懲戒體系，完善監(jiān)管責(zé)任系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)營失信懲戒機制、公眾信息披露和傳播虛假信息懲戒機制等，盡最大努力構(gòu)筑起嚴(yán)密的制度體系。這其中，要格外警惕以往屢屢出現(xiàn)的“以罰代管”現(xiàn)象，避免出現(xiàn)為了部門利益而損害整個社會公共利益的行政行為。

嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全茲事體大，也是近年來我國食品安全領(lǐng)域波及面最廣、影響最深、破壞力也最強的事件。地方政府、監(jiān)管部門首先應(yīng)該看到其對民眾健康的傷害、對公共利益的損害，而不能只是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面看問題。這是監(jiān)管的使命，也是社會和消費者的最后一道安全保障線。