全國人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)原校長，因在2011年全國“兩會”上的一次發(fā)言而“走紅”，被稱為“憂民哥”。他的議案建議關(guān)鍵詞多與民生相關(guān)。曾連續(xù)數(shù)年建議放寬、全面放開“二孩”政策，終于等到政策落地。

賀優(yōu)琳在農(nóng)村長大，對老百姓生活中遇到的問題，常常感同身受。2011年他在全國“兩會”上發(fā)言，談到物價飛漲給老百姓帶來的生活壓力等問題時，數(shù)度哽咽，被網(wǎng)友取其名字諧音稱為“憂民哥”。

從2010年開始，他就在全國人大第十一屆三次會議上發(fā)言時，首次公開呼吁盡快放開“二孩”政策，之后連續(xù)五年建議放寬、全面放開“二孩”政策，終于喜見政策落地。20 0 8年至今，“二孩”、學(xué)前教育 、養(yǎng)老等話題，都成為他的議案建議關(guān)鍵詞，多與民生相關(guān)。

今年兩會，賀優(yōu)琳不斷被約訪。“到今天為止，已經(jīng)有三十多家媒體約訪，今晚、明天還有……”賀優(yōu)琳算著自己的時間，一邊匆匆趕去會場。今年他準(zhǔn)備的建議和議案里，仍在繼續(xù)緊盯“二孩”配套政策落地。

連追“全面二孩”

建議進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼獎勵”

賀優(yōu)琳沒想到，在2011年全國“兩會”上的一次發(fā)言讓他“走紅”了。當(dāng)時他建議調(diào)整財(cái)稅分成比例，“物價飛漲，真不知道那些一兩千塊錢收入的老百姓是怎么熬過來的”，真情流露的哽咽發(fā)言，讓賀優(yōu)琳成了網(wǎng)絡(luò)紅人，還獲得一個“憂民哥”的稱號。

“火了”之后，“憂民哥”為更多人所知，他開始不斷收到來自全國各地的來信、來訪。在他看來，“這是因?yàn)榇蠹倚湃文?，知道你敢說真話、說實(shí)話”。

2010年開始，賀優(yōu)琳就在全國人大第十一屆三次會議上發(fā)言時首次公開提出，盡快放開“二孩”政策，“二孩”政策沒放開，他就一直提下去，提了整整四年。

“念念不忘，必有回響”。2014年，“單獨(dú)二孩”政策正式落地。

“賀代表，雖然現(xiàn)在放開了‘單獨(dú)二孩’，但是我們期待你繼續(xù)加油。我們都渴望有兩個孩子，我們年齡快到了，再不開放全面二孩，將會成為我們終身的遺憾。”賀優(yōu)琳記得特別清楚，2015年5月10日母親節(jié)當(dāng)天，他收到了很多全國各地寄來的信件和明信片。“那天還收到了幾束鮮花，都是不具名的家長送來的，就覺得很感動，這么多人在期待我繼續(xù)呼吁放開二孩。”

2015年下半年全面放開了“二孩”政策。當(dāng)時賀優(yōu)琳還在住院，在病床上看到新聞聯(lián)播，一下子坐了起來，覺得“病都好了一半”。

不過，看到自己奔走多年的努力得到回應(yīng)，賀優(yōu)琳激動之余又顯出他的“憂民本色”。“現(xiàn)在政策有了，但年輕人卻不愿意生啊！”

憂心完政策，他又開始憂心政策的落實(shí)情況。

今年，“憂民哥”繼續(xù)緊盯“二孩”，他準(zhǔn)備的一份“關(guān)于‘二孩’生育政府應(yīng)擔(dān)更大責(zé)任的建議”中指出，全國婦聯(lián)兒童工作部一份調(diào)研發(fā)現(xiàn)，0-15歲一孩家庭不想生育二孩的比例為53.3%。

“為什么不愿意生？生孩子難，養(yǎng)孩子更難！”要想達(dá)到“全面二孩”的預(yù)期，賀優(yōu)琳建議對生育進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼獎勵等優(yōu)惠政策，并保障女方各種福利，延長男方產(chǎn)假，同時還要完善整個社會的配套服務(wù)，相應(yīng)地將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。“政府應(yīng)該創(chuàng)造各方面有利條件協(xié)助家庭撫養(yǎng)孩子的責(zé)任”。

建言“養(yǎng)老體系”

“國家應(yīng)協(xié)助家庭養(yǎng)老”

作為人大代表，賀優(yōu)琳最關(guān)心的問題，除了“小”，還有“老”。

賀優(yōu)琳說，老齡化社會下養(yǎng)老壓力迫在眉睫、失獨(dú)家庭、空巢老人、招工難等現(xiàn)象都與“二孩”問題分不開。“現(xiàn)在不是孩兒不孝，是不現(xiàn)實(shí)??！”說到動情處，“憂民哥”有感而發(fā)。

他很能理解作為獨(dú)生子女成長起來的一代，“剛剛把孩子撫養(yǎng)長大，父母又變老了。”一邊要兼顧工作，一邊又要照顧年邁多病的父母，“負(fù)擔(dān)太重了。”

想起92歲的父親和89歲的母親，年過花甲的賀優(yōu)琳感同身受。他想起下鄉(xiāng)調(diào)研時所見，空巢老人多、不少農(nóng)村老人七八十歲還在下地種田養(yǎng)活自己……這些畫面歷歷在目。

“老人家為社會服務(wù)了幾十年，不能一到老就把人‘ 踢’回家庭吧！”賀優(yōu)琳直言，國家應(yīng)該協(xié)助家庭養(yǎng)老，建好養(yǎng)老服務(wù)體系，但是普通家庭負(fù)擔(dān)得起的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)太少了。今年在他的建議里，仍希望政府能負(fù)擔(dān)更大的責(zé)任。

加強(qiáng)“學(xué)前教育”

“9年義務(wù)教育延至12年”

2015年，賀優(yōu)琳從中山紀(jì)念中學(xué)校長的位置上“畢業(yè)”，他打趣自己，退休后時間更充裕，加上10年豐富的履職經(jīng)驗(yàn)，等于是專職人大代表了。

不過，這可能是賀優(yōu)琳履職的最后一年，賀優(yōu)琳還有遺憾。2011年開始，他呼吁要積極發(fā)展學(xué)前教育。“公辦幼兒園沒學(xué)位，民辦的大部分師資沒保證，有保證的又不是每個孩子都讀得起”，他認(rèn)為對學(xué)前教育的保障缺失是導(dǎo)致“全面二孩”遇冷的一大原因。

今年，他準(zhǔn)備了一份近萬字的《關(guān)于修改義務(wù)教育法的議案》，提出將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，將九年義務(wù)教育延長至12年，包括學(xué)前教育、小學(xué)教育和初中教育。“‘ 三歲看老’不是沒道理的，從小教好孩子，長大后他們會對社會做很大的貢獻(xiàn)。”

賀優(yōu)琳說，一“老”一“小”加醫(yī)療，是民生的三大主要問題，倘若醫(yī)院靠病人、學(xué)前教育靠家長、老年人靠家庭，這樣的民生壓力無法承受，政府在公共服務(wù)方面應(yīng)著重做好這三大民生工作。他期待著，這三大問題在近幾年有明顯改善，這是他目前的心愿。

“二孩”政策如果想要取得更好效果，政府應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任，適當(dāng)調(diào)整政策，全面完善配套制度，建立“生育綠色通道”和“生二孩光榮”的社會氛圍。建議對生育進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼獎勵等優(yōu)惠政策。比如減免個人所得稅、生育一條龍檢查費(fèi)，提高醫(yī)療報(bào)銷、教育補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，甚至補(bǔ)助奶粉錢，借此可以減少生育的成本負(fù)擔(dān)，減輕生二孩的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加民眾生育意愿。——賀優(yōu)琳“關(guān)于‘二孩’生育政府應(yīng)擔(dān)更大責(zé)任的建議”

建議將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。辦好學(xué)前教育，提高教育的投入，把幼兒園納入公立教育，實(shí)行12年義務(wù)教育，降低養(yǎng)育成本，形成以公辦為主體，政府主導(dǎo)，少量高端民辦為輔助的學(xué)前教育體系。同時提高學(xué)前教育實(shí)際水平，加大力度辦好幼兒園、小學(xué)，使父母們無后顧之憂。—— 賀優(yōu)琳《關(guān)于修改義務(wù)教育法的議案》