盡管時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一年，但某跨境電商公司高管李明（化名）仍不愿回憶408新政出臺(tái)當(dāng)天的混亂。

“鄭州海關(guān)癱瘓了！”“有旅客在機(jī)場(chǎng)海關(guān)因不愿繳稅而棄置物品了！”“黃渤也被逼開(kāi)箱檢查了！”“有幾十噸奶即將被倒進(jìn)大海了！”一系列流言的背后，顯示這個(gè)倉(cāng)促出臺(tái)的新政并沒(méi)有受到歡迎：跨境電商企業(yè)覺(jué)得受到了打壓，消費(fèi)者覺(jué)得商品價(jià)格會(huì)進(jìn)一步上漲，而海關(guān)面對(duì)一些虛假新聞時(shí)也顯得一臉無(wú)辜。

新政出臺(tái)僅僅兩個(gè)月后，相關(guān)部門(mén)宣布408新政暫緩執(zhí)行一年，而今年3月份，相關(guān)部門(mén)又宣布新政將暫緩執(zhí)行到今年年底。

在跨境電商從業(yè)者看來(lái)，即便稅收新政可能會(huì)造成成本上升、價(jià)格上漲，但這個(gè)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，依然具有龐大的利潤(rùn)和市場(chǎng)空間，沒(méi)有人會(huì)輕易放棄。

這個(gè)行業(yè)依然有龐大的利益空間，數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)進(jìn)出口跨境電商整體交易規(guī)模達(dá)到6.3萬(wàn)億，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20％，年增長(zhǎng)率將超過(guò)30％。

不過(guò)，即便跨境電商企業(yè)沒(méi)有放棄這塊龐大的市場(chǎng)，但越來(lái)越多的跨境電商平臺(tái)開(kāi)始改變自己的定位，將精力放在更多別的領(lǐng)域，同時(shí)也放慢了開(kāi)拓海外市場(chǎng)的腳步。

政策搖擺余波未去

在408新政頒布前，跨境電商從業(yè)者感受到的都是春天：2015年1月，外管局出臺(tái)7號(hào)文《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，取代之前的5號(hào)文，將外匯支付的試點(diǎn)區(qū)域覆蓋全國(guó)并開(kāi)放第三方支付機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)申請(qǐng)；5月，進(jìn)口商品通關(guān)效率進(jìn)一步提升；6月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件明確指出要“通過(guò)跨境電子商務(wù)，合理增加消費(fèi)品進(jìn)口”。

2015年底，以網(wǎng)易考拉、小紅書(shū)為代表的幾家跨境電商平臺(tái)紛紛赴海外大幅采購(gòu)商品，被人戲稱(chēng)跨境電商“爆買(mǎi)”季。但當(dāng)時(shí)在幾家跨境電商平臺(tái)的交流會(huì)以及在海外對(duì)眾多海外品牌商的采訪中，政策的搖擺不定就一直是媒體關(guān)注的重點(diǎn)。

一位跨境電商高管表示：“在跨境電商所謂的紅利期剛剛來(lái)到時(shí)，不怕政策利好，也不怕政策利壞，最怕的就是政策搖擺。”

2016年伊始，跨境電商開(kāi)始感受到“倒春寒”：3月24日，相關(guān)三部委發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制，4月8日起開(kāi)始實(shí)行；4月7日晚（即跨境電商新稅制實(shí)行前夜） 財(cái)政部等11部門(mén)才正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。

這份白名單讓跨境電商平臺(tái)們陷入混亂?？缇畴娚绦抡傤C布一個(gè)月后，騰訊科技在鄭州保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，聚美優(yōu)品的倉(cāng)庫(kù)空了六分之一，原來(lái)滿負(fù)荷的四條流水線只剩下一條，而唯品會(huì) 、小紅書(shū)等其他幾家跨境電商的倉(cāng)庫(kù)也顯得冷冷清清。

盡管在去年6月初，跨境電商新政被宣布暫緩執(zhí)行一年（后又宣布暫緩執(zhí)行至今年年底），但整個(gè)產(chǎn)業(yè)依然受到了不可修補(bǔ)的傷害。

一位來(lái)自日本的渠道商在稅改前對(duì)騰訊科技表示，國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始減少在渠道的進(jìn)貨，并且減少了一些采購(gòu)人員的數(shù)量。事實(shí)上，有多家跨境電商平臺(tái)在稅改前大幅減少了采購(gòu)數(shù)量，被日本渠道商投訴。即便跨境電商平臺(tái)又重新開(kāi)始按部就班進(jìn)行采購(gòu)，但該日本渠道商表示，很難再對(duì)中國(guó)的跨境電商產(chǎn)生信任。

通關(guān)單是核心難題

網(wǎng)購(gòu)保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、以及“正面清單”備注中針對(duì)某些品類(lèi)首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)的相關(guān)要求，被跨境電商認(rèn)為將帶來(lái)毀滅性打擊。

在暫緩新政的通知中明確表示，過(guò)渡期內(nèi)在上海、杭州、深圳、鄭州、廣州等10個(gè)試點(diǎn)城市，將繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管。通知還特別提及，在過(guò)渡期內(nèi)，直購(gòu)模式同樣可暫不執(zhí)行“正面清單”備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉等的首次進(jìn)口許可證、備案等要求。

“跨境電商不同于一般貿(mào)易商，境外合作渠道較多，有的不一定是商品生產(chǎn)方，因此提交不了原產(chǎn)地證明，這無(wú)疑會(huì)卡死多數(shù)跨境電商海外貨品的過(guò)關(guān)。”一位跨境電商高管對(duì)騰訊科技表示。

所謂通關(guān)單，是指由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單，對(duì)列入《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》的商品，采購(gòu)者需提供包括原產(chǎn)地證書(shū)和檢驗(yàn)檢疫證書(shū)等材料，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊(cè)備案。企業(yè)完成報(bào)檢獲得檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的通關(guān)單后，才能向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)。

問(wèn)題在于，目前很多跨境電商平臺(tái)的供應(yīng)鏈組織模式為海外“掃貨”，即采購(gòu)團(tuán)隊(duì)或買(mǎi)手在海外商超、賣(mài)場(chǎng)等大量購(gòu)買(mǎi)商品，或者平臺(tái)并未和品牌方而是和品牌的渠道方簽訂合同，這種模式下跨境電商只能拿到商品的銷(xiāo)售發(fā)票，無(wú)法取得原產(chǎn)地證及合同等單證。

跨境電商依然享受政策紅利

現(xiàn)在一些跨境電商平臺(tái)對(duì)新政雖然抵觸，但依然在享受著相關(guān)政策紅利。

根據(jù)新的稅改方案顯示，4月8日之后，跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。根據(jù)規(guī)定，單次交易限值提高至2000元，個(gè)人年度交易限值為20000元。在限值以?xún)?nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。

這意味著和傳統(tǒng)貿(mào)易相比，跨境電商平臺(tái)依然能夠享受一定數(shù)量、一定份額的減免優(yōu)惠，依然有部分政策紅利可以享受。

好消息是，政策正在重新釋放善意的信號(hào)。

去年9月30日，財(cái)政部聯(lián)合稅務(wù)總局下通知，自2016年10月1日起，取消對(duì)普通化妝品征收消費(fèi)稅，同時(shí)將高檔化妝品與進(jìn)口化妝品稅目的消費(fèi)稅稅率由30%下調(diào)為15%。

“高檔化妝品”特指生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)銷(xiāo)售（完稅）價(jià)格（不含增值稅）在10元/毫升（克）或者15元/片（張）及以上的美容、修飾類(lèi)化妝品和護(hù)膚類(lèi)化妝品。低于這一限定的“化妝品”將免于征收15%的消費(fèi)稅。

相關(guān)部門(mén)還將稅改中對(duì)通關(guān)單的要求延期至2017年5月11日起施行，但是跨境進(jìn)口電商平臺(tái)上出售的商品仍需繳納跨境電商綜合稅。

不過(guò)一位跨境電商高管對(duì)騰訊科技表示，目前化妝品相關(guān)消費(fèi)稅調(diào)整幅度仍然過(guò)低：首先原本的稅制，對(duì)護(hù)膚品是不收稅的，這意味著這些護(hù)膚品將不得不面臨成本和價(jià)格的上升；其次10元/毫升（克）的標(biāo)準(zhǔn)明顯過(guò)低，一支唇膏的克數(shù)一般在2克左右，也就是超過(guò)20元的都要收稅，眉筆的重量更低。

但此次在化妝品方面的調(diào)整畢竟釋放了善意的信號(hào)，而且和4月8日新政出臺(tái)不同，此次調(diào)整征詢(xún)了很多跨境電商平臺(tái)的意見(jiàn)，未來(lái)還會(huì)再進(jìn)行一些細(xì)微調(diào)整。

中型電商去“跨境化”

408新政出臺(tái)后，引發(fā)了以聚美優(yōu)品、蜜芽為代表的一批跨境電商平臺(tái)的強(qiáng)烈反彈，在隨后政府相關(guān)職能部門(mén)的幾次會(huì)議上，這些跨境電商平臺(tái)也扮演了重要的角色，但如今這些跨境電商平臺(tái)卻在默默地洗去身上“跨境”的標(biāo)簽。

去年1月，聚美影視成立，致力于影視生態(tài)上游投融資、IP孵化、內(nèi)容制作、影片發(fā)行、票務(wù)運(yùn)營(yíng)等方向的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。在聚美的年會(huì)上，陳歐則提出三年內(nèi)打造“中國(guó)影響力最大的顏值經(jīng)濟(jì)公司”的概念，開(kāi)啟“時(shí)尚娛樂(lè)+電商”的聚美新模式。

按照聚美影視負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，聚美影視是將票務(wù)銷(xiāo)售與聚美直播、電商結(jié)合到一起，以一種全新的流量變現(xiàn)方式解決票房困境。通過(guò)明星網(wǎng)紅直播影視活動(dòng)吸引流量，在直播過(guò)程中直接導(dǎo)量到票務(wù)銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)電商變現(xiàn)，讓影視、直播、電商成為有機(jī)整體。

這和去年年初聚美的戰(zhàn)略主線不一樣，彼時(shí)聚美優(yōu)品CEO陳歐曾對(duì)騰訊科技表示，“極速海外購(gòu)業(yè)務(wù)是公司重點(diǎn)扶持方向，發(fā)力勢(shì)頭很猛，公司在物流和稅收上補(bǔ)貼10億，也要稱(chēng)霸海外購(gòu)市場(chǎng)。”

同為徐小平投資的蜜芽也淡化了跨境概念。

在近日的一次專(zhuān)訪中，劉楠對(duì)記者表示現(xiàn)在蜜芽正在變成一家母嬰公司，數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的兩年里蜜芽已經(jīng)做了多維度業(yè)務(wù)的嘗試，從與紅黃藍(lán)早教機(jī)構(gòu)成立合資公司，到投資中國(guó)最大室內(nèi)兒童游樂(lè)品牌悠游堂、與美中宜和達(dá)成戰(zhàn)略合作，蜜芽已經(jīng)對(duì)母嬰線下業(yè)務(wù)做了相對(duì)全面的嘗試。蜜芽正在進(jìn)軍線下領(lǐng)域，以商場(chǎng)內(nèi)室內(nèi)兒童游樂(lè)為首個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，蜜芽自有線下游樂(lè)品牌Mia Land已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利，預(yù)計(jì)2018年將覆蓋全國(guó)200家以上的蜜芽樂(lè)園。

對(duì)這種改變，洋碼頭創(chuàng)始人曾碧波表示，聚美、蜜芽的化妝品和母嬰產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)非常成熟了，去年主打跨境的概念是因?yàn)檎s上風(fēng)口：“今年這些電商平臺(tái)冷靜發(fā)現(xiàn)，跨境只是產(chǎn)業(yè)鏈條之一，未來(lái)的發(fā)展必須是基于化妝品場(chǎng)景或者母嬰場(chǎng)景的綜合服務(wù)，而不僅僅是電商。”

而另一個(gè)明顯的現(xiàn)象則是，和2014年、2015年相比，跨境電商平臺(tái)在海外擴(kuò)張的勢(shì)頭明顯減緩，很少有新的國(guó)家或地區(qū)被納入跨境電商們的版圖，這些平臺(tái)選擇深化建設(shè)現(xiàn)有的渠道。

對(duì)于此前的跨境電商創(chuàng)業(yè)者而言，如何新政背景下強(qiáng)化自身實(shí)力，更加正規(guī)化、規(guī)?；⒍嘣攀前采砹⒚?。