從本月起，被稱為“史上最嚴(yán)”的奶粉新政——《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》正式開始實(shí)施。根據(jù)這一新政，以前成為一種營銷手段的奶粉配方開始受到注冊(cè)制管理，奶粉廠家的配方必須經(jīng)過注冊(cè)才能使用，而不能根據(jù)商業(yè)需求隨意“創(chuàng)立”新的配方。這意味著國內(nèi)嬰兒奶粉市場以往的營銷戰(zhàn)將逐步轉(zhuǎn)為配方戰(zhàn)。

現(xiàn)狀：新政后奶粉價(jià)格更實(shí)惠

新政已經(jīng)實(shí)施多日，雖然一些小品牌奶粉由于沒有獲得注冊(cè)無緣市場，但北青報(bào)記者昨天在北京多家商場超市發(fā)現(xiàn)，此前以大品牌主導(dǎo)的嬰兒奶粉市場基本沒有什么變化，這與此前監(jiān)管部門的預(yù)測(cè)也相一致：以大品牌為市場主體的奶粉市場不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

北青報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然新政后，奶粉品種不再五花八門，但市場競爭依然激烈，各種促銷力度不減。北青報(bào)記者在物美一家超市看到，包括伊利、飛鶴等主流品牌的奶粉都在大力度促銷，部分品種甚至在做“買一送一”的促銷。據(jù)銷售人員介紹：“這幾天的促銷力度還小了一點(diǎn)，小長假那幾天甚至一些洋品牌奶粉也在‘買一送一’！”

另據(jù)北青報(bào)記者了解到，由于未通過配方注冊(cè)的奶粉今年起也禁止在國內(nèi)銷售，這使得此前國內(nèi)一些代購平臺(tái)上五花八門的洋奶粉種類已經(jīng)明顯減少，很多在國內(nèi)市場上見不到的小品牌洋奶粉也在海淘平臺(tái)上消失。

追訪：目前配方批準(zhǔn)率大約七成左右

根據(jù)負(fù)責(zé)嬰兒奶粉配方注冊(cè)的國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日，已經(jīng)受理配方申請(qǐng)1342個(gè)，其中包括108家國內(nèi)企業(yè) (含7家新增企業(yè))的922個(gè)配方申請(qǐng)，以及67家境外企業(yè)的420個(gè)配方申請(qǐng);共批準(zhǔn)130家工廠的952個(gè)配方，其中包括93家境內(nèi)工廠的743個(gè)配方，以及37家境外工廠的209個(gè)配方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的配方批準(zhǔn)率大約在七成左右，這意味著還有相當(dāng)一部分配方?jīng)]有獲得批準(zhǔn)。

盡管每個(gè)奶粉品牌只可以注冊(cè)3個(gè)配方，但很多大型企業(yè)旗下有多個(gè)奶粉品牌，因此就一個(gè)企業(yè)來說，并不局限于只有3個(gè)配方獲批。比如伊利，目前其旗下的10個(gè)品牌系列均有3個(gè)配方獲批，共有30個(gè)配方通過注冊(cè)。另據(jù)北青報(bào)記者了解到，盡管配方注冊(cè)制的新政已經(jīng)開始實(shí)施，但其實(shí)對(duì)于沒有完成注冊(cè)的奶粉廠家依然可以繼續(xù)注冊(cè)，一旦獲批后就可上市新的配方品種。

影響：嬰兒奶粉配方過多過濫得到抑制

為了解決此前嬰兒配方奶粉配方過多過濫的問題，新政規(guī)定我國規(guī)定每家奶粉廠家只能注冊(cè)3個(gè)配方。包括國外生產(chǎn)的奶粉，進(jìn)入中國市場銷售也需要對(duì)配方進(jìn)行注冊(cè)才能進(jìn)入中國市場銷售。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長馬福祥此前曾指出，新政就是要解決中國嬰幼兒配方奶粉市場長期存在的一些營銷層面的問題，包括奶粉配方過多、過濫。他直言，一些企業(yè)出于營銷考量隨意制定、更換配方，同時(shí)導(dǎo)致奶粉標(biāo)簽和廣告混亂。對(duì)嬰幼兒配方奶粉實(shí)行配方注冊(cè)制，就是為了遏制一些企業(yè)為了營銷效果創(chuàng)立過多的配方概念。

據(jù)了解，食藥監(jiān)部門在對(duì)奶粉配方的審查中堅(jiān)持三個(gè)原則，即對(duì)配方要求的營養(yǎng)素一個(gè)不能少，可選擇添加的必須明示，不應(yīng)使用的堅(jiān)決禁止。“注冊(cè)制將一批小散亂品牌和重復(fù)同質(zhì)的配方擋在門外，為奶粉安全上了一道新的保險(xiǎn)。”有業(yè)內(nèi)人士表示，這是我國繼對(duì)奶粉生產(chǎn)廠家的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)管后，對(duì)廠家所生產(chǎn)的產(chǎn)品也進(jìn)行嚴(yán)格管理，進(jìn)一步收緊了中國嬰兒配方奶粉市場的準(zhǔn)入門檻。

另外，根據(jù)“最嚴(yán)新政”，新生產(chǎn)的奶粉標(biāo)簽和說明書中，明令禁止出現(xiàn)涉及疾病預(yù)防、治療功能，或明示暗示益智、增加抵抗力免疫力、保護(hù)腸道等表述，進(jìn)口奶源、源自國外牧場、生態(tài)牧場等模糊信息也不得出現(xiàn)。此前，很多奶粉被冠以“金裝”、“益智”等標(biāo)簽，但根據(jù)新規(guī)定，這些有可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳語也將被禁止，促進(jìn)奶粉市場的規(guī)范競爭。

分析：嬰兒奶粉市場從營銷戰(zhàn)轉(zhuǎn)向配方戰(zhàn)

昨天，已經(jīng)連續(xù)12個(gè)月位居國內(nèi)市場份額首位的伊利奶粉對(duì)外公布了其在奶粉配方上的最新成果。據(jù)伊利集團(tuán)副總裁王維介紹，伊利母嬰營養(yǎng)研究中心的科研人員從2003年就開始自主研究中國母乳特點(diǎn)，從全國不同區(qū)域收集母乳樣本，目前積累了全國20多個(gè)省市區(qū)的超過100萬份母乳研究數(shù)據(jù)，成為了國內(nèi)覆蓋率、可靠性和準(zhǔn)確性最高的母乳研究數(shù)據(jù)庫。

對(duì)此，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長吳秋林認(rèn)為，隨著市場的逐步凈化，致力于研究更加貼合中國寶寶營養(yǎng)需求的本土奶粉將成為中國奶粉的市場新機(jī)遇。同時(shí)，隨著我國嬰兒奶粉配方制落地，國內(nèi)嬰兒奶粉市場也開始從營銷戰(zhàn)轉(zhuǎn)向配方戰(zhàn)。