2018年1月18日,北京市召開第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì),擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給。市教委副巡視員馮洪榮介紹,到2020年,北京市將新增20萬(wàn)個(gè)學(xué)前教育學(xué)位,全市適齡兒童入園率將達(dá)到85%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上。
2015年“全面兩孩”政策公布后,2016年的新生兒出生數(shù)量猛增。北京市衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì),2016年北京新生兒達(dá)28萬(wàn)人,比2015年增加了7萬(wàn)人。
為應(yīng)對(duì)入園高峰,北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃明確,本市將加強(qiáng)市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)教育部門新建、改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目的支持。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住區(qū)幼兒園配建標(biāo)準(zhǔn),開展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治,對(duì)已建成居住區(qū)未按規(guī)定建設(shè)或移交幼兒園設(shè)施、已建幼兒園未辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的責(zé)令全面整改。
優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園還可以通過(guò)租賃場(chǎng)地等方式舉辦分址、分部。在有條件的農(nóng)村地區(qū),探索統(tǒng)籌利用小學(xué)資源開辦附屬幼兒園。現(xiàn)有幼兒園可以通過(guò)對(duì)多功能教室、教學(xué)輔助用房等進(jìn)行改擴(kuò)建,增加班級(jí);部分有條件的、教室面積較大的幼兒園,在保障幼兒安全的前提下,可適當(dāng)擴(kuò)大班額。
2018年到2020年,北京市將理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制,提高市級(jí)財(cái)政對(duì)其他國(guó)有單位辦園的補(bǔ)貼力度,支持其他國(guó)有單位辦園。非首都功能疏解騰退空間將用來(lái)補(bǔ)充學(xué)前教育設(shè)施。在合理布局的前提下,每個(gè)街道和學(xué)位矛盾比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過(guò)自辦或委托等方式至少新辦1所普惠性幼兒園。
普惠幼兒園包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。未來(lái)幾年,北京市將加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,通過(guò)給予擴(kuò)班補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼、生均定額補(bǔ)助等方式,簡(jiǎn)化審批程序,鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦普惠性幼兒園。本市還將支持普惠性民辦幼兒園實(shí)施修繕改造,改善辦園條件。
2018年,市級(jí)財(cái)政將安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),依據(jù)實(shí)施細(xì)則,普惠性民辦幼兒園注冊(cè)登記性質(zhì)須為非營(yíng)利性,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不高于同級(jí)公辦幼兒園政府指導(dǎo)價(jià),并向所在區(qū)教育行政主管部門提交確保相關(guān)內(nèi)容書面承諾書。幼兒園不得設(shè)立多種保教費(fèi)收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),或以開辦特色班、興趣班等形式另行收費(fèi)。
根據(jù)實(shí)施細(xì)則,生均定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:達(dá)到市級(jí)示范園和一級(jí)園標(biāo)準(zhǔn)的公益優(yōu)質(zhì)園,辦園質(zhì)量相對(duì)較高,幼兒園為獨(dú)立法人性質(zhì)(或因辦園體制不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立法人登記的財(cái)務(wù)獨(dú)立核算幼兒園)補(bǔ)助1000元/生.月,達(dá)到二級(jí)園、三級(jí)園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園補(bǔ)助700元/生.月。每年按12個(gè)月計(jì)發(fā)。對(duì)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園擴(kuò)大學(xué)位給予一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10000元/生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)及保育教育費(fèi)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
據(jù)悉,目前北京市學(xué)前教育覆蓋率達(dá)76%。按照市教委的計(jì)劃,2020年,約半數(shù)民辦園將成為普惠園,屆時(shí),普惠性幼兒園總體覆蓋率達(dá)到80%以上。
此外,對(duì)于無(wú)證幼兒園將進(jìn)行分類治理。北京市要求各區(qū)成立無(wú)證幼兒園治理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作臺(tái)賬,制定治理方案,依法治理存在嚴(yán)重安全隱患的無(wú)證幼兒園,引導(dǎo)和督促經(jīng)改造能夠達(dá)到審批條件的無(wú)證幼兒園舉辦者加大資金投入,改善辦園條件,盡快取得相關(guān)許可,合法規(guī)范辦園。
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