應(yīng)在農(nóng)村推廣嬰幼兒發(fā)展公共服務(wù)

黨的十九大報告把 “幼有所育”作為保障和改善民生的重要內(nèi)容,嬰幼兒發(fā)展因此引發(fā)廣泛關(guān)注。對此,全國政協(xié)委員、廣東國眾聯(lián)行資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價規(guī)劃咨詢有限公司董事長、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長、廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長、廣東省政府參事黃西勤表示,目前我國在嬰幼兒早期發(fā)展方面缺乏基本設(shè)施及經(jīng)費保障,建議將其作為一種公共服務(wù),在更大范圍特別是廣大貧困農(nóng)村地區(qū)推開。

黃西勤介紹,根據(jù)農(nóng)村教育行動計劃(REAP)對陜西、河北、云南農(nóng)村嬰幼兒進行的貝利嬰幼兒能力發(fā)展測試,三地農(nóng)村嬰幼兒認知或語言發(fā)展滯后比例分別達到53%、43%、60%。而在中國城市和一些富裕農(nóng)村,這一比例僅為15%左右。

她指出,目前我國兒童早期發(fā)展的人力資本投資占比僅為GDP的0.2%,遠低于發(fā)達國家平均水平,財政投入不足;且大部分農(nóng)村地區(qū)沒有嬰幼兒早期發(fā)展活動中心之類的有助于兒童早期發(fā)展的場所,家庭更沒有給嬰幼兒提供安全、衛(wèi)生且有利于其成長的活動空間。

黃西勤建議,應(yīng)由衛(wèi)計委作為負責營養(yǎng)干預和家庭早期育兒指導的主管部門,教育、婦聯(lián)等部門共同參與。地方政府要重視嬰幼兒早期發(fā)展教育的普惠性和公益性,將嬰幼兒早期發(fā)展投入納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃,增加財政資金投入。

具體而言,農(nóng)村地區(qū)的地方政府要因地制宜,充分利用農(nóng)村小學閑置校舍等公共設(shè)施,建立嬰幼兒早期發(fā)展活動中心。每個活動中心配備親子活動設(shè)施、圖書、玩具等;配備1名至2名養(yǎng)育師,定期到養(yǎng)育中心為家長示范和引導如何做親子活動,講授科學育兒知識;同時在當?shù)卣心脊芾韱T,每周開展集體活動和親子閱讀活動。而對于不適合建立早期發(fā)展活動中心的貧困山區(qū)或人口分散地區(qū),則可提供入戶的普惠性家庭教育指導、支持和服務(wù)。