今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、海南省人大常委會(huì)委員吳月向十三屆全國人大一次會(huì)議提交了關(guān)于加強(qiáng)幼教管理，保護(hù)兒童健康成長的建議。

建議認(rèn)為，以幼兒園虐童事件為代表的一些侵害兒童人身權(quán)益案件，主要有以下內(nèi)外因：

（一）幼兒園教師招聘條件有缺陷，致使部分心理有缺陷的人員進(jìn)入幼兒教師隊(duì)伍。

施暴教師童年時(shí)期或被忽視、被虐待致使心理產(chǎn)生缺陷。如果一個(gè)人在生命早期沒有得到良好的照顧，曾經(jīng)被嚴(yán)重忽視、被虐待、被暴力對(duì)待或者拋棄，他與父母之間的關(guān)系模式是“虐待VS被虐待”的話，成年后，其生命將會(huì)繼續(xù)在“虐待VS被虐待”關(guān)系模式中展開。

（二）學(xué)前教育師資的來源、準(zhǔn)入機(jī)制和福利待遇與未成年人保護(hù)的需求不匹配。

學(xué)前教育師資普遍是中專、大專院校畢業(yè)生，而在目前“心理健康遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有放在與智力培養(yǎng)同等重要位置”的教育現(xiàn)狀下，中專、大專學(xué)生絕大多數(shù)并非基于興趣選擇。學(xué)前教育師資在我國整體的教育序列中并未受到足夠重視，于是出現(xiàn)連鎖反應(yīng)：無優(yōu)秀的生源，無優(yōu)秀的學(xué)前教育老師，無嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范，無福利待遇保障，無尊重有愛的教育。

吳月代表就預(yù)防虐童事件發(fā)生提出了幾點(diǎn)建議：

一是提高幼兒教師準(zhǔn)入門檻，加快教師資格制度改革，建立科學(xué)的幼教師隊(duì)伍把關(guān)機(jī)制和淘汰機(jī)制，是從頭杜絕虐童現(xiàn)象的重要手段：一是適應(yīng)社會(huì)需求，在師范類院校增設(shè)擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)，提高錄取條件，科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)課程，注重對(duì)心理、道德方面的培養(yǎng)和教育。二是加強(qiáng)法律意識(shí)、心理素養(yǎng)、道德倫理在教師資格考試考核中的比重，強(qiáng)化對(duì)性格特征、情緒調(diào)控和應(yīng)變能力的考察。三是引導(dǎo)提高幼兒教師待遇，增強(qiáng)幼兒教師的職業(yè)認(rèn)同感。

二是健全監(jiān)督機(jī)制和設(shè)施。幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒成長發(fā)育的特點(diǎn)，在不同班級(jí)配備不同的師資力量，小班兒童應(yīng)當(dāng)加大教師配備比例，以5名老師帶班20-25名兒童為宜。國家對(duì)幼兒教育建立指南，對(duì)幼兒園教學(xué)內(nèi)容、食宿、教師行為等制定細(xì)則。設(shè)立專門舉報(bào)電話，鼓勵(lì)家長對(duì)教師教育內(nèi)容、亂開培訓(xùn)班、體罰學(xué)生甚至侵害學(xué)生的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。幼兒園必須無死角安裝攝像頭，攝像內(nèi)容保存一個(gè)月備查；成立家長委員會(huì)，同意家委會(huì)不定時(shí)抽查幼兒在園錄像、飯菜品質(zhì)、衛(wèi)生消毒等情況。

三是依法追究幼兒園虐童教師和其他相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)有虐童行為的涉事教師零容忍，應(yīng)予以開除并取消其教師資格。對(duì)情節(jié)惡劣的，還要根據(jù)刑法修正案（九）第19條“對(duì)未成年人……等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役”的規(guī)定，依法追究虐童教師以及其他相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

四是認(rèn)真做好虐童教師和其他相關(guān)責(zé)任人的認(rèn)知和行為矯治。偵查機(jī)關(guān)除了調(diào)查當(dāng)事人有罪的證據(jù)，還應(yīng)調(diào)查其成長經(jīng)歷，深入分析“親子園”施暴人員的犯罪動(dòng)機(jī)和原因，針對(duì)其創(chuàng)傷給予療愈和專業(yè)支持，幫助其脫離熟悉的“虐待VS被虐待”關(guān)系模式。

五是認(rèn)真做好被虐待兒童的創(chuàng)傷修復(fù)，盡最大努力阻斷暴力的代際傳遞。為避免被虐兒童產(chǎn)生自卑甚至將虐待和暴力合理化，應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)專業(yè)力量，對(duì)這些孩子和家庭提供專業(yè)支持和幫助，最大限度阻斷暴力的代際傳遞。