概要：2016年8月20日，習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出：要重視少年兒童健康，有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐或營(yíng)養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長(zhǎng)發(fā)育。這不是國(guó)家首次提出營(yíng)養(yǎng)包的概念，在2008年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和衛(wèi)生部已經(jīng)發(fā)布了《輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品通用標(biāo)準(zhǔn)》，使得營(yíng)養(yǎng)包被外界熟知。而如此高規(guī)格的會(huì)議上,由國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人提出,尚屬首次。

中國(guó)疾控中心婦幼保健中心研究員宮麗敏、中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所研究員黃建及著名兒童營(yíng)養(yǎng)專家、第十屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱宗涵就營(yíng)養(yǎng)包的發(fā)展歷程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、取得的成果和目前存在的問題等接受了記者的專訪。

專家表示，營(yíng)養(yǎng)不良將嚴(yán)重影響兒童的生長(zhǎng)發(fā)育，而通過營(yíng)養(yǎng)包的補(bǔ)充，可以解決發(fā)育潛力、智力不足和勞動(dòng)能力不足的問題，從而從根本上解決貧困的代際傳承。

營(yíng)養(yǎng)包市場(chǎng)前景廣大 營(yíng)養(yǎng)包行動(dòng)解決中國(guó)兒童營(yíng)養(yǎng)健康問題

貧困農(nóng)村地區(qū)兒童生長(zhǎng)發(fā)育遲緩嚴(yán)重

宮麗敏介紹，改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)兒童健康水平明顯提高，兒童生存發(fā)展和受保護(hù)權(quán)利得到了全面保障，2015年，我國(guó)嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低到了8.1‰和10.7‰，這兩個(gè)指標(biāo)都已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。

但從全國(guó)來看，發(fā)展還不平衡，特別是集中連片特殊困難地區(qū)的4000萬兒童，在健康和教育等方面明顯低于全國(guó)平均水平。

黃建提供的數(shù)據(jù)更是觸目驚心:中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所2015年發(fā)布的《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病健康狀況報(bào)告》顯示，我國(guó)貧困地區(qū)嬰幼兒的生長(zhǎng)遲緩率是城市的6倍,最高達(dá)到23.7%。

而無論城市還是農(nóng)村，6月齡到1歲以下的嬰幼兒，貧血率高達(dá)20%-30%。根據(jù)WHO（世界衛(wèi)生組織）的貧血公共衛(wèi)生問題的判定標(biāo)準(zhǔn)，把20%—40%貧血患病率作為中度公共衛(wèi)生問題。由此可見，中國(guó)1歲以下嬰幼兒的貧血問題，都是達(dá)到中度的公共衛(wèi)生問題。

著名兒童營(yíng)養(yǎng)專家、第十屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱宗涵也表示，我們國(guó)家的營(yíng)養(yǎng)狀況，現(xiàn)在最主要的問題表現(xiàn)在地區(qū)差異：城鄉(xiāng)差別、東西部差別。城市的孩子營(yíng)養(yǎng)狀況明顯好于農(nóng)村，東部發(fā)達(dá)地區(qū)明顯好于西部，平原地區(qū)的明顯好于山區(qū)的。特別是現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充方面，微營(yíng)養(yǎng)素的缺乏，是一個(gè)比較突出的問題。

營(yíng)養(yǎng)包行動(dòng)16年兒童貧血率等明顯下降

宮麗敏介紹，2001年開始，國(guó)際生命科學(xué)學(xué)院中國(guó)辦事處在甘肅農(nóng)村開展嬰幼兒輔食家庭強(qiáng)化的一個(gè)研究，這算營(yíng)養(yǎng)包的發(fā)端，由原預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院陳春明院長(zhǎng)牽頭組織實(shí)施。

隨后，各相關(guān)機(jī)構(gòu)紛紛開展兒童營(yíng)養(yǎng)包計(jì)劃。2012年10月15日，由原衛(wèi)生部牽頭，與全國(guó)婦聯(lián)合作由中央財(cái)政支持，啟動(dòng)了“貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目”，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋了21個(gè)項(xiàng)目省、14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、341個(gè)項(xiàng)目縣。

項(xiàng)目實(shí)施1年之后，專家進(jìn)行了一個(gè)評(píng)估，嬰幼兒生長(zhǎng)遲緩率由10.1％下降到了8.4％，貧血率由32.9％下降到了26％。另外還有一個(gè)指標(biāo)，腹瀉患病率有明顯的下降，由14.2％降低了降低到9.4％。

朱宗涵表示，貧困地區(qū)兒童因?yàn)樵谏L(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵階段缺乏營(yíng)養(yǎng)，導(dǎo)致發(fā)育遲緩、發(fā)育不足等問題，通過營(yíng)養(yǎng)包的補(bǔ)充，解決發(fā)育潛力、智力不足和勞動(dòng)能力不足的問題，從而從根本上解決貧困的代際傳承。

營(yíng)養(yǎng)包成分國(guó)家專門設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尤其嚴(yán)格

對(duì)于項(xiàng)目營(yíng)養(yǎng)包的成分標(biāo)準(zhǔn)問題，黃建作為標(biāo)準(zhǔn)的制定者介紹說，中國(guó)是在2008年的時(shí)候制定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，叫《輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品通用標(biāo)準(zhǔn)》。2014年時(shí)，國(guó)家又頒布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品》，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目用的營(yíng)養(yǎng)包是輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品里的一類，所以因此它必須符合上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

黃建還表示，項(xiàng)目營(yíng)養(yǎng)包有兩種屬性，一種屬性叫特殊膳食用食品，這一屬性與普通食品屬性相同，進(jìn)入整個(gè)社會(huì)食品生產(chǎn)、監(jiān)管體系；另外一個(gè)屬性，項(xiàng)目營(yíng)養(yǎng)包它是帶“項(xiàng)目”兩字，所以國(guó)家對(duì)營(yíng)養(yǎng)包進(jìn)行了特殊的要求和規(guī)定。這些要求和規(guī)定涵蓋招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求。

黃建介紹，衛(wèi)計(jì)委下發(fā)了4次實(shí)施方案，對(duì)營(yíng)養(yǎng)包的質(zhì)量要求有不斷地改進(jìn)，總體來說，營(yíng)養(yǎng)包品質(zhì)越來越好，主要表現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)和口感上，目前營(yíng)養(yǎng)包的整體口感好吃了。

著名兒童營(yíng)養(yǎng)專家、第十屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱宗涵接受專訪。

中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)常務(wù)理事、天添愛（青島）生物科技有限公司的董事長(zhǎng)汪永升接受專訪。

營(yíng)養(yǎng)包生產(chǎn)企業(yè)不能只向錢看

國(guó)內(nèi)最早從事營(yíng)養(yǎng)包生產(chǎn)的業(yè)內(nèi)專家，中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)常務(wù)理事、天添愛（青島）生物科技有限公司的董事長(zhǎng)汪永升表示，7年多以來，他和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)及中國(guó)少年兒童基金會(huì)等合作，演繹著“愛的接力”——為全國(guó)18個(gè)省份230多個(gè)縣的230萬名貧困地區(qū)兒童送上了營(yíng)養(yǎng)包。經(jīng)過科學(xué)測(cè)試，這些孩子的營(yíng)養(yǎng)狀況得到了顯著提升。

國(guó)際上和國(guó)內(nèi)的專家都提出了1000天行動(dòng)計(jì)劃，即從媽媽開始懷孕到小孩0-6個(gè)月母乳喂養(yǎng)，再到6-24個(gè)月的輔食添加，這段時(shí)間是人生的窗口時(shí)期，這時(shí)的營(yíng)養(yǎng)狀況對(duì)人一生的免疫力、智力和生長(zhǎng)發(fā)育情況起著決定性作用，我覺得這個(gè)事情意義十分重大。

記者：營(yíng)養(yǎng)包能解決兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況缺乏問題，這是一個(gè)好事兒，那地方政府對(duì)于你們的營(yíng)養(yǎng)包有一個(gè)什么樣的態(tài)度，或者說地方政府是不是有給營(yíng)養(yǎng)包生產(chǎn)企業(yè)一些支持或合作？

汪永升：小小營(yíng)養(yǎng)包，牽動(dòng)無數(shù)人的心。營(yíng)養(yǎng)包是衛(wèi)計(jì)委、全國(guó)婦聯(lián)、財(cái)政部，到各個(gè)省，各省衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳，再到縣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目組織者、實(shí)施者都非常重視，組織得非常嚴(yán)密。

我們不僅提供高質(zhì)量的合格產(chǎn)品，同時(shí)也要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，比如說整體物流，到了項(xiàng)目縣指定地點(diǎn)，這整個(gè)過程必須安全，嚴(yán)格按照食品安全局所規(guī)定的食品安全法去做。產(chǎn)品（營(yíng)養(yǎng)包）到了項(xiàng)目發(fā)放點(diǎn)，它的儲(chǔ)存、發(fā)放，包括宣教和培訓(xùn)，企業(yè)都在積極參與，通過方方面面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

營(yíng)養(yǎng)包市場(chǎng)前景廣闊

隨著全面開放二胎政策的落實(shí)，中國(guó)居民生活消費(fèi)水平的提高，以及健康理念的不斷普及與深入，營(yíng)養(yǎng)包必將受到越來越多人的關(guān)注與重視，其市場(chǎng)前景無疑是十分廣闊的。營(yíng)養(yǎng)包企業(yè)應(yīng)抓住市場(chǎng)機(jī)遇，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量，以此獲得市場(chǎng)的青睞。