2018年5月29日,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布通告稱,卡翁喜麗雅乳品廠申報的共計3個系列嬰幼兒配方奶粉的配方注冊,總局給予“不批準”的公開批復。這是嬰幼兒配方奶粉配方注冊工作實施以來,第一次公布“不批準”的名單。
這份題為《2018年05月29日嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊證書待領信息-不批準》的通告中提及的三個被退審品牌分別為賜多利、Ofmom愛和喜麗雅,均由法國卡翁喜麗雅乳品廠出面遞交配方注冊申請。而這三個品牌均涉及去年法國蘭特黎斯集團(Lactalis)沙門氏菌事件。
2017年12月,原國家質檢總局在官網(wǎng)發(fā)布消息,提醒消費者如購買了蘭特黎斯集團自有品牌喜麗雅,以及其代工的媽咪愛(即Ofmom愛)、賜多利品牌的召回批次產(chǎn)品,請勿食用。原國家質檢總局表示,經(jīng)查,以一般貿(mào)易途徑進口且已完成檢驗檢疫手續(xù)的32批次產(chǎn)品屬于法方召回產(chǎn)品范圍。
當時,蘭特黎斯中國向澎湃新聞確認,在中國涉及召回的一共有43個批次,其中包括6個批次已經(jīng)上市銷售的喜麗雅,12個批次在倉庫的喜麗雅,12批次在海關的媽咪愛,6個批次上市銷售的賜多利,7個批次在倉庫的賜多利。
2018年2月13日,國家認監(jiān)委發(fā)布《關于法國拉克塔利斯集團CRAON企業(yè)及其生產(chǎn)乳品的風險預警通報》,“于2018年2月11日暫停該乳品(嬰幼兒配方乳品除外)企業(yè)在華注冊資格,并報國家質檢總局暫停進口上述產(chǎn)品。”
國家認證認可監(jiān)督管理委員會(簡稱“國家認監(jiān)委”)資料顯示,卡翁喜麗雅乳品廠目前仍處于“暫停在華注冊資格”的狀態(tài)。
乳業(yè)專家宋亮向澎湃新聞表示,此次食藥監(jiān)公布“不批準”的名單,體現(xiàn)的是國家初步建立起了科學的監(jiān)管體系,并且實現(xiàn)了部委之間的相互聯(lián)動,對于突發(fā)的安全問題可以及時采取相應措施進行有效規(guī)避。
目前,國家質檢總局和國家認監(jiān)委在努力建立一個跨國食品安全預警機制,即當所在國發(fā)生重大食品安全問題時,我國對所在國企業(yè)的資格認證工作會暫停,或認證過后會暫時不允許進口。如果認監(jiān)委通過,注冊工作也會按照原有的原則進行下去,但如果認監(jiān)委否定了,注冊也會同步被否定,這是一個政策上的聯(lián)動。
這種聯(lián)動體現(xiàn)在,配方注冊制作為一種制度,也要根據(jù)企業(yè)相關的資格來進行進行注冊,如果企業(yè)發(fā)生安全問題,就會被國家認監(jiān)委取締生產(chǎn)資格,從而被國家食藥監(jiān)取締注冊資格。
但宋亮解釋道,配方注冊制和生產(chǎn)企業(yè)的資格認證是兩碼事。凡是配方注冊通過了的企業(yè),如果在海外出現(xiàn)了安全問題,其配方注冊一樣有效,只不過認證不允許了,就不能進口,整改完畢后再提交新的材料,如果批準就能繼續(xù)進口。也就是說,配方注冊只是針對于配方本身的注冊,跟安全絲毫沒有關系,安全的問題帶來的風險要由國家認監(jiān)委和質檢部門把關,不是由食藥監(jiān)的注冊來把關。
宋亮同時強調,配方注冊制是一項公平透明的制度,凡是通過配方注冊制的企業(yè),都有資格在中國市場銷售產(chǎn)品,它出現(xiàn)安全問題以后,只要整改合格,依然可以銷售,如果整改不合格會取消生產(chǎn)資格,通過配方注冊以后的資格,也會被取締。
這也意味著,已經(jīng)被退審的企業(yè)未來還有可能獲得奶粉配方注冊,因為國家認監(jiān)委的認證資格通過了,企業(yè)進行配方注冊的資格就受法律保護,因此只要符合法律規(guī)范,就可以進行注冊。蘭特黎斯最大的問題是安全問題,解決之后只要拿出材料向國家認監(jiān)委進行申報。
但宋亮表示,雖然說國家認監(jiān)委和食藥監(jiān)各有分工,但如果企業(yè)在安全問題上出過紕漏,那之后再次申請注冊制的時候,肯定會被要求出具更多的材料來證明其生產(chǎn)的安全性。