12月9日，最新一本《北京人口藍皮書：北京人口發(fā)展研究報告（2018）》正式發(fā)布，公布了北京市人口發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的最新研究成果。報告顯示，2017年，北京市戶籍人口和外來人口實現(xiàn)雙降，北京全市的常住人口為2170.7萬人，這其中65歲及以上老年人口占比超過十分之一，近20多年來，北京人口一直維持在10‰以下的超低生育水平，當前大約有四個勞動力需要撫養(yǎng)一個非勞動力。關于城市、人口、經(jīng)濟，與我們每個人都息息相關，從北京看全國，下一年或是下一個五年或十年，人口發(fā)展趨勢又會是什么樣的呢？

1、人口老齡化勢不可擋

人口老齡化的問題反反復復被說了很多次，配以人口老齡化的多半是加劇和加速、嚴重和嚴峻，這么看起來，似乎確實值得焦慮。既然在焦慮，就要知道到底在焦慮什么。

藍皮書顯示，北京市早已進入老齡化社會，且老齡化程度不斷加深。2010年北京65歲及以上老年人170.9萬人，占總?cè)丝诘?.7%；而2017年65歲及以上老年人237.6萬人，占總?cè)丝诘?0.5%。與老年比例上升相對應的是15-64歲勞動年齡人口比例的逐年下降，所占比例由2010年的82.7%回落到2017年的78.6%。進而人口總撫養(yǎng)比從2010年的21%上升到2017年的27%。換言之，約四個勞動力要養(yǎng)一個非勞動力。

據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，我國60周歲及以上人口共24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%?？梢?，中國老年人口比例已經(jīng)嚴重超標。而更讓人震驚的是：中國不光老齡人口數(shù)量超兩億排名世界第一，人口老齡化速度也是第一!

那么，造成中國人口老齡化加速的原因又是什么呢？第一，為了控制人口過快增長，我國自上個世紀80年代開始開始實行計劃生育的基本國策，由此大大降低了全社會的生育水平。第二，經(jīng)濟的快速增長、科學技術的進步，使得生活水平得到提高，醫(yī)療條件得到改善，，人口的預期壽命有較大幅度的提高。

如此一來，老年人口增多，首先意味著社會的醫(yī)療壓力劇增，畢竟生老病死是自然規(guī)律，老年人的身體肯定不如年輕人的身體；其次，老年人口增多，年輕人口比例變少，意味著勞動力減少、社會創(chuàng)造財富的能力降低；再次，老年人口增多，嬰幼兒人口比例減少，意味著社會消費能力降低，本已過剩的產(chǎn)能將更加過剩。

2、生育率低得出乎意料

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2014年剛剛實行單獨二胎時，出生人口曾大幅增加，出生率也小幅上升。2016年全面放開二胎，出生人口增加131萬人，出生率上漲至12.95‰。2017年全年出生人口為1723萬人，比2016年減少了63萬，人口出生率為12.43‰，同比下降0.52個千分點。也就是說，即便時在人口紅利政策的推動下，生育率也沒有強勢走高。如果說人口老齡化問題還只是被拿到臺面上討論，那么人口生育問題已經(jīng)無數(shù)次上熱搜成為了全民熱議的話題。

在此次發(fā)布的《北京人口藍皮書》中顯示，北京市人口出生率自1991年下降到10‰以下，之后再未超過10‰。其中，1998～2006年出生率達到最低水平，基本在5‰、6‰左右徘徊。2007年以后，出生率有所回升。特別是2015年“全面二孩”政策出臺以后，北京市人口出生率進一步增長，從2015年的7.96‰上升到2017年的9.06‰，但仍沒有超過10‰，還是處于超低生育階段。而平谷區(qū)、大興區(qū)出生率則超過了10‰。北京市人口死亡率基本保持不變，1998～2017年的20年間，穩(wěn)定在5‰左右。

在人口學研究中，一般把出生率在10‰以下稱為超低生育水平。目前就北京一地而言，還有大部分地區(qū)的生育率未達到10%，可見連北京這樣經(jīng)濟發(fā)達的一線城市仍處于超低生育水平，生育率低得讓人生畏。

生育水平之所以下降得這么快，一部分原因是受計劃生育政策影響，一方面是人們懼怕生育的高成本（包括生活成本、教育成本、醫(yī)療成本、人力成本、時間成本和機會成本等），擔心生得起卻養(yǎng)不起、養(yǎng)不好，還有就是新生代家庭特別是女性害怕生育潛在的高風險，怕多生帶來諸多的不確定性……但根本原因還是社會、經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟發(fā)展。比如收入和教育水平提高，尤其是婦女的受教育程度普遍提高，婦女的勞動參與增加等原因，迫使女性生育欲望降低。

3、家庭越來越多，家卻越來越小。

人口流動、住房條件改善和家庭觀念的轉(zhuǎn)變，使得整個家庭形態(tài)發(fā)生變化：家庭越來越多，家卻越來越小。

從城鎮(zhèn)家庭戶規(guī)模來看，二人戶和三人戶最多，兩者比例都在30%左右。近兩年二人戶比例稍有上升，而三人戶比例稍有下降。下降最多的是一人戶家庭，占比從2010年的25.7%降到2017年的21.7%。四人戶和五人及以上戶所占比重有所增長，四人戶家庭所占比重從2010年的8.6%上升到2017年的10.3%，五人及以上戶家庭占比從2010年的5.8%上升到2017年的8.2%。

從鄉(xiāng)村家庭戶規(guī)模來看，二人戶、三人戶所占比重最大。二人戶占比從2010年的29%增加到2017年的32.3%，三人戶占比則從2010年的26.4%下降到22.1%。

根據(jù)北京家庭結(jié)構(gòu)判斷，單人獨戶家庭明顯有所增加，中國傳統(tǒng)社會的大家庭已不多見，傳統(tǒng)的三代同堂、四代同堂甚至五代同堂，一大家子樂也融融生活在一起的情景再難見到。近年來，兩人至三人的小型家庭已成為主流，也就是說，當下逐漸呈現(xiàn)出核心家庭和直系家庭為主的家庭形式。此外，據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，家庭類型呈現(xiàn)多樣化。“空巢家庭”、“隔代家庭”、“丁克家庭”（即夫婦兩人均有收入且沒有孩子的家庭）、“獨居家庭”的數(shù)量明顯上升。

專家：完善計劃生育獎勵假和配偶陪產(chǎn)假制度

藍皮書指出，目前北京人口發(fā)展面臨多種困難和挑戰(zhàn)，包括人口較多、調(diào)控難度大，嬰幼兒照料面臨困境、生育率難以大幅提升，人口分布不均衡，高技術人才與創(chuàng)新人才匱乏，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度較低，老齡化社會面臨巨大挑戰(zhàn)，人口對資源生態(tài)環(huán)境壓力加劇等。

藍皮書主編、北京市委黨校研究生部主任、北京社會建設研究會秘書長洪小良表示，北京需要促進生育政策和相關經(jīng)濟社會配套政策的銜接，為生育婦女提供優(yōu)質(zhì)的優(yōu)生優(yōu)育全程服務，完善計劃生育獎勵假制度和配偶陪產(chǎn)假制度，鼓勵雇主為孕期和哺乳期婦女提供靈活的工作時間安排和必要的便利條件。同時，合理規(guī)劃配置幼兒撫育、兒童照料、幼兒園、中小學教育資源等。

此外，我們還精選了一些#北京人口藍皮書發(fā)布#微博熱門評論：

高房價是最好的避孕藥，強戶籍限制是最大的不公平。

假是其次，大概錢是首要原因。

你獎勵我10萬，我要花100萬……我是不是傻。

如果獎勵生育，女性工作機會降大幅減少

趕快趕緊放開生育并鼓勵生育吧，即使這樣也扭轉(zhuǎn)不了趨勢，規(guī)律和人性不可違。

雖說羊毛出在羊身上，但在完善獎勵制度的同時是否進一步考慮以減免雜稅的形式鼓勵企業(yè)推行員工福利。不然，只會是慷他人之慨解企業(yè)之囊。

欲望被養(yǎng)起來了，就很難放下，現(xiàn)在年輕人都在比較房子，車子，票子，面子，誰敢放松，特別一線，生孩子都怕耽誤時間。

北京只要稍微放松戶籍政策，人口戶籍馬上還會由降轉(zhuǎn)升。不過北京現(xiàn)有的人口規(guī)模已經(jīng)非常龐大，資源有限，政府很難在戶籍政策上松口。

想生可以，國家有計劃，家庭自身也有計劃，國家的計劃能滿足家庭計劃要求便可，人民價值觀一直在變，互聯(lián)網(wǎng)時代帶來的思想碰撞和信息傳導讓大家或多或少不是聽話的羊了，再玩道德標準和懲罰估計壓不住吧……

人口生育問題引熱議凸顯人口問題是個大問題，解決的關鍵還在于改善民生。近幾年，很多專家建議全面放開生育。當前雖然全面放開二胎，但是依舊會限制三胎及以上生育。生育政策應該讓想生的人可以生，不用變相強迫那些不想生的人生。此外，應加快促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，地方政府鼓勵生育的“小恩小惠”，否則還是難以挽回低迷的生育率。