一般而言,要想維持人口總數(shù),總生育率需要達(dá)到2.1,但據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳日前發(fā)布的《2018年出生統(tǒng)計(jì)(確定版)》稱,韓國(guó)合計(jì)生育率僅為0.98,即平均一名女子終生生產(chǎn)不到1名子女,成世界唯一出生率進(jìn)入”零時(shí)代”的國(guó)家。韓國(guó)不僅沒(méi)有達(dá)到經(jīng)合組織(OECD)成員國(guó)平均水平(1.68名),甚至尚未達(dá)到超低生育率標(biāo)準(zhǔn)(1.3)。
韓國(guó)不斷走低的生育率
近年來(lái)韓國(guó)生育率持續(xù)下跌,今年上半年新生兒總數(shù)創(chuàng)下同期最低紀(jì)錄。實(shí)際上,早在2006年,牛津大學(xué)人口學(xué)教授大衛(wèi)·科爾曼就曾撰文,將韓國(guó)列為頭一個(gè)因人口減少而從地球上消失的國(guó)家。其實(shí),不止是韓國(guó),各國(guó)的結(jié)婚率、出生率都在小幅度下降,現(xiàn)在的人越來(lái)越不愿意結(jié)婚,不愿意生孩子,生育率下降已然成為世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)面臨的共同問(wèn)題。
韓國(guó)生育率變化的五個(gè)階段
第一階段是1976年以前的高生育率期,即3以上的生育率;
第二階段是1976年-1983年的生育率平衡期,即2-3之間的生育率;
第三階段是1984年-2000年的生育率低谷期,即1.41-2.0之間的生育率;
第四階段是2001年-2016年的血崩期,這一期間生育率僅落在1.08-1.3之間;
第五階段是2015年至今,黑魔法期,生育率從1.24為坐標(biāo),高空落體,到2019年生育率僅剩0.89,看韓國(guó)今年上半年出爐結(jié)婚數(shù)字,韓國(guó)到2020年生育率很可能會(huì)跌到0.79。
獎(jiǎng)勵(lì)生育,韓國(guó)政府用了這些招
過(guò)去十年,韓國(guó)政府共花費(fèi)100多萬(wàn)億韓元用于獎(jiǎng)勵(lì)生育孩子的家庭,對(duì)結(jié)婚、生育、子女養(yǎng)育各個(gè)環(huán)節(jié)給予相應(yīng)鼓勵(lì)。
例如,政府面向月收入低于一定水平的新婚夫婦每年提供5萬(wàn)套保障住房;為懷孕女性提供一定的產(chǎn)前診療檢查費(fèi)用;子女不滿6歲時(shí),女性可以有1年假期在家養(yǎng)育子女,期間每月可領(lǐng)取40萬(wàn)至50萬(wàn)韓元的底薪,并且雇主必須保留生育婦女的職位。
一些面臨“消失”危險(xiǎn)的地方還嫌中央政府的優(yōu)惠來(lái)得不夠直接,紛紛往上加碼。比如全羅南道海南郡就懸賞“生第一胎獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)韓元,第三胎開(kāi)始全額支付醫(yī)保費(fèi)用,第四胎獎(jiǎng)勵(lì)750萬(wàn)韓元”。
為了鼓勵(lì)人們多生孩子,韓衛(wèi)生部甚至提出“熄燈造人”計(jì)劃,每月一晚“熄燈日”,放員工早早回家“造人”,被民眾笑稱“韓國(guó)生育部”。
然而,花了百萬(wàn)億韓元,卻還攔不住生育率下滑。
韓國(guó)人口崩潰究竟為何?
01
經(jīng)濟(jì)壓力大,養(yǎng)孩子成本高
在韓國(guó),一個(gè)孩子從出生到大學(xué)畢業(yè)的22 年間,家庭需要花費(fèi)3億890萬(wàn)韓元(約190萬(wàn)元人民幣)。如果按年平均,每個(gè)孩子每年要花費(fèi)約1400萬(wàn)韓元(約8萬(wàn)6千人民幣),而韓國(guó)1名公司正式員工(要在韓國(guó)公司謀到一份正規(guī)職很不容易,原因后表)年均工資為4100萬(wàn)韓元,也就是說(shuō),養(yǎng)育1個(gè)孩子1年的費(fèi)用要超過(guò)年收入的1/3。這還不包括孩子上學(xué)之后的課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)用和將來(lái)的成婚費(fèi)用。韓國(guó)號(hào)稱“補(bǔ)習(xí)亡國(guó)(不是王國(guó))”,全國(guó)小學(xué)生中參加課外教育的學(xué)生高達(dá)80.7%,這也是筆沉重的負(fù)擔(dān)。
中國(guó)部分城市生養(yǎng)成本一覽表
02
職場(chǎng)女性易遭遇歧視,生育欲望低
除了“生不起”,還有一個(gè)重要原因是“不想生”,尤其對(duì)女性而言。受過(guò)良好教育的女性掌握生育的自主權(quán),是現(xiàn)代社會(huì)典型現(xiàn)象,也是全球的普遍現(xiàn)象。此外,殘酷的職場(chǎng)環(huán)境不允許他們多生孩子。韓國(guó)社會(huì)對(duì)育齡婦女有排斥現(xiàn)象,法律規(guī)定產(chǎn)假可以歇三個(gè)月,但很多媽媽三個(gè)月都歇不完就匆匆回來(lái)上班,在這種氛圍下,韓國(guó)職場(chǎng)母親真正享受產(chǎn)假和育兒假的比率在60%左右,并且還在下滑。
03
從多子多福到多子多負(fù),生育觀念改變
幾十年計(jì)劃生育對(duì)韓國(guó)生育文化的影響是深遠(yuǎn)的。農(nóng)耕時(shí)期,多養(yǎng)子女可以增加勞動(dòng)力,然而在競(jìng)爭(zhēng)殘酷的當(dāng)下,只具備原始勞動(dòng)力很難在社會(huì)上立足,父母要想盡辦法加大投入讓他未來(lái)能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。從“多子多福”到“多子多負(fù)”,年輕人對(duì)眼前因孩返貧的恐懼,蓋過(guò)了對(duì)未來(lái)老無(wú)所依的焦慮。
是什么限制了中國(guó)人的生育力?
2018年我國(guó)出生人口為1523萬(wàn),較2017年大幅下降200萬(wàn),創(chuàng)1949年以來(lái)除1960-1961年自然災(zāi)害時(shí)期外的新低。究竟為什么不生了呢?
一是從死亡率下降驅(qū)動(dòng)到成本約束。隨著公共衛(wèi)生條件大幅改善、醫(yī)療技術(shù)大幅進(jìn)步,死亡率持續(xù)大幅下降,人類不再需要以高生育率對(duì)抗高死亡率,生育率隨著避孕節(jié)育技術(shù)進(jìn)步而下降。此外,現(xiàn)階段生育率的進(jìn)一步下降不是因?yàn)橐庠干庠笖?shù)的減少,而主要是成本提高導(dǎo)致人們的生育意愿不能完全實(shí)現(xiàn)。實(shí)際生育水平與意愿生育水平的差距決定于成本的高低。
二是晚婚晚育、單身丁克、不孕不育等削弱生育基礎(chǔ)。中國(guó)結(jié)婚率2013年見(jiàn)頂回落,離婚率持續(xù)攀升;晚婚晚育現(xiàn)象日益突出,1990-2015年平均初育年齡從24.1歲推遲至26.3歲,主要初育年齡從20-27歲推遲到22-29歲。因婚姻市場(chǎng)匹配問(wèn)題及單身主義等,“剩女”規(guī)??焖僭黾又良s600萬(wàn),學(xué)歷越高“剩下”的概率越大。此外,丁克家庭、不孕不育人群增多也進(jìn)一步削弱了生育基礎(chǔ)。
三是生得起、養(yǎng)不起。房?jī)r(jià)快速攀升,2004-2017年房貸收入比從17%增至44%;教育成本明顯攀升,特別是公立幼兒園供給嚴(yán)重不足,1997-2017年中國(guó)公立幼兒園在讀人數(shù)比例從95%降至44%。醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)上升,1995-2017年居民醫(yī)療保健支出上漲22.4倍。“四二一”家庭結(jié)構(gòu)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重?cái)D壓生育意愿。女性勞動(dòng)參與率高但就業(yè)權(quán)益保障不夠,導(dǎo)致生育的機(jī)會(huì)成本高。
說(shuō)到底,生育問(wèn)題還是社會(huì)問(wèn)題,不是一兩個(gè)原因造成的,特別是國(guó)家層面上,如果還是無(wú)法在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等方面做出根本上的調(diào)整,那么整個(gè)社會(huì)都還將持續(xù)不斷輸出更大的生存壓力,未來(lái)的新生兒增長(zhǎng)仍然是個(gè)大問(wèn)題。
部分內(nèi)容來(lái)源:《漸行漸近的人口危機(jī)——中國(guó)生育報(bào)告2019》
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