乳品質量安全水平穩(wěn)定向好

10多年前，一罐三鹿奶粉讓正在穩(wěn)步發(fā)展中的國產嬰幼兒奶粉蒙上了濃厚的陰影。就像亞馬遜熱帶雨林中的一只蝴蝶抖動了下翅膀，為整個中國乳業(yè)掀起了一場暴風雨。

河北省新樂市 奶牛正在食用青貯玉米飼料 中新社發(fā) 賈敏杰 攝 河北省新樂市 奶牛正在食用青貯玉米飼料 中新社發(fā) 賈敏杰 攝
當時有媒體做過調查，有70%左右的中國消費者表示不敢購買國產奶粉。10多年過去了，談起國產奶粉，尤其是國產嬰幼兒配方奶粉，還有很大一部分民眾心存懷疑、心有余悸。

如何提升國產奶粉質量，如何恢復國民信心，一直是在中國政府和中國奶企的夙愿。

為此，國家市場監(jiān)管總局日前組織舉辦了“提升乳品質量 企業(yè)公開承諾”活動，伊利、蒙牛、光明、雀巢等12家中外知名乳制品生產企業(yè)負責人日前分別向全國消費者作出鄭重承諾：嚴格落實主體責任，確保乳品質量安全，接受社會監(jiān)督。

伊利集團執(zhí)行總裁張劍秋承諾：堅持“質量第一”，保證提供100%合格的產品，將消費者權益放在首位；蒙牛副總裁楊志剛承諾：堅持“產品不妥協(xié)、質量不妥協(xié)、價值觀不妥協(xié)、執(zhí)行力不妥協(xié)”，堅持用全球最嚴標準為消費者提供好乳品……

肖亞慶在活動上表示，從企業(yè)來講，公開承諾是“曬”出責任、亮出承諾；從監(jiān)管來講，公開承諾是轉變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要途徑；從消費者來講，公開承諾就是把食品的選擇權、信譽的評價權交給消費者。

改變中國乳業(yè)10年的“蝴蝶”

2008年，三鹿奶粉事件不僅讓國產嬰幼兒配方奶粉在消費者心目中的地位一落千丈，還改寫一部影響億萬中國人的法律——《食品安全法》。2008年10月，已經進入三審即將通過的《食品安全法》（草案）突然進行了8個方面的重要修改，其中6方面都是針對三聚氰胺事件制定的。2009年《食品安全法》由第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過，推動了中國食品治理從食品衛(wèi)生向食品安全的重大轉變。

到了2015年，中國又對《食品安全法》進行了修訂，與舊版相比，修訂的《食品安全法》在篇幅和內容上均有大幅擴展——條款從104條增加至154條，字數(shù)從1.5萬字增加至將近3萬字。被稱為“史上最嚴”的食品重典。

《食品安全法》頒布10年了，中國乳制品行業(yè)怎么樣了？

乳品質量安全水平穩(wěn)定向好

用肖亞慶的話說，10年來，中國乳業(yè)爬坡過坎、砥礪前行，乳品產業(yè)集中度、企業(yè)規(guī)模化、產品多樣性、品牌信任度有了很大提升，乳品質量安全水平穩(wěn)定向好。

10年間，中國國務院及相關部門陸續(xù)頒布了一系列涉及乳制品的法律法規(guī)及標準，形成了完善的法規(guī)標準體系。初步統(tǒng)計，至少有《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》《生鮮乳生產收購管理辦法》《乳制品工業(yè)產業(yè)政策（2009年修訂）》《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》等18部有關乳制品安全的法律法規(guī)。

這些法規(guī)政策涵蓋了奶牛養(yǎng)殖、原料乳收購、乳制品加工、質量控制、市場監(jiān)督、產品銷售及廣告宣傳等各個方面。從在源頭上嚴防，在過程上嚴控，對產品嚴檢，對市場嚴管，對違法嚴懲。

“當前國產嬰幼兒配方奶粉質量，正處于歷史最好時期。”10年的嚴管嚴控后，在2018中國奶業(yè)20強峰會上，國家市場監(jiān)管總局食品生產安全監(jiān)督管理司司長馬純良如是說。

馬純良表示，國產嬰幼兒配方乳粉近三年抽檢合格率達到99%以上，中國奶業(yè)尤其是國產嬰幼兒配方奶粉行業(yè)“為自己正了名”。

數(shù)據(jù)顯示，2015年、2016年和2017年嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率分別為98.9%、99.1%和99.5%，在所有大宗食品中合格率最高，質量安全指標和營養(yǎng)指標基本與國際水平相當。

到了2018年這些數(shù)據(jù)“更上一層樓”：全國各地市場監(jiān)管局共抽檢乳制品55126批次，合格55003批次，不合格123批次，合格率99.8%；全國各地市場監(jiān)管局共抽檢嬰幼兒配方乳粉11064批次，不合格22批次，合格率99.8%。

中國官方媒體2017年發(fā)布的調查結果顯示，50.1%的受訪者認為近年來國產奶品質越來越好，75.7%的受訪者對國產奶的信任度有所提高。

在這次活動上，中國乳制品工業(yè)協(xié)會還攜77家參會企業(yè)共同發(fā)出了“提升乳品質量 我們共同行動”倡議。