就在今年7月份，人民日報發(fā)表的《明明是固體飲料卻標(biāo)寶寶配方粉銷售：市場反響很不錯》一文，在業(yè)內(nèi)引起劇烈反響，其中雅樂迪配方粉涉及虛假宣傳，再次將特配粉推向輿論高峰。

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虛假宣傳不止

文中提到，“這款產(chǎn)品只是普通食品，并不是奶粉，連保健品都算不上，更達不到嬰兒成長需要的營養(yǎng)水平，不建議給嬰兒食用。”

據(jù)了解，雅樂迪配方粉產(chǎn)品類別屬于復(fù)合型固體飲料，但卻宣稱為配方粉所屬生產(chǎn)企業(yè)為山東梵和生物科技有限公司，產(chǎn)地是山東煙臺，并沒有生產(chǎn)資質(zhì)，雅樂迪配方粉是受湖南他普亞公司委托生產(chǎn)。

依據(jù)《食品召回管理辦法》，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局依法向湖南他普亞食品有限公司下發(fā)《責(zé)令召回不合格食品通知書》，該公司目前在市場上的所有產(chǎn)品均已召回或銷毀。經(jīng)核查，“雅樂迪適度水解蛋白配方粉”共生產(chǎn)2448罐，實際提貨600罐，其中召回并查封480罐，被消費者退貨38罐，實際銷售了82罐，主要銷售地為深圳、山東。

這種“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象不禁引起眾人思考。根據(jù)國家明確規(guī)定，固體飲料標(biāo)準(zhǔn)除對蛋白質(zhì)含量做出要求外，對于脂肪、碳水化合物等基本營養(yǎng)物質(zhì)沒有任何規(guī)定。

而普通奶粉以及嬰兒配方食品的國家標(biāo)準(zhǔn)，均對蛋白質(zhì)、脂肪等營養(yǎng)成分做了詳細規(guī)定。特別是嬰幼兒配方粉，還需要經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審批通過后才能生產(chǎn)和銷售。

雖然國家明文規(guī)定，但仍擋不住不良企業(yè)在監(jiān)管下“鉆空子”。作為固體飲料的雅樂迪配方粉，卻在包裝上標(biāo)注“適度水解蛋白配方粉”“適宜為乳蛋白消化不良，乳蛋白過敏高風(fēng)險人群提供營養(yǎng)支持”。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)，公司產(chǎn)品包裝涉嫌虛假宣傳及其他涉嫌違法經(jīng)營行為，由違法行為發(fā)生地行政機關(guān)依法予以調(diào)查處理。有關(guān)單位或者個人發(fā)現(xiàn)公司涉嫌從事違法經(jīng)營行為的，可向相關(guān)行政機關(guān)舉報。

02

市場監(jiān)管需強化

其實，產(chǎn)品類別明明是固體飲料，卻又宣稱為配方粉，沒有生產(chǎn)資質(zhì)，產(chǎn)品卻銷往多地的事件不僅這一例。

像前段時間《新京報》報道的寧波特壹食品有限公司和青島金大洋乳業(yè)有限公司兩家企業(yè)生產(chǎn)的均未取得特醫(yī)食品注冊資質(zhì)的“固體飲料”冒充特醫(yī)食品消息，也引起不小的風(fēng)波。

據(jù)了解，以上兩家公司不僅把產(chǎn)品在市場打著特配粉的旗號進行銷售，還把產(chǎn)品推入醫(yī)院渠道，讓醫(yī)生對相關(guān)產(chǎn)品進行推薦，若推薦賣出可獲提成。

諸如此類的虛假宣傳現(xiàn)象，在特配粉行業(yè)屢見不鮮，其中暴露出的市場監(jiān)管問題，必須引起高度重視。

其實為確保食品安全，特別是對涉及嬰幼兒食品的安全，國家層面出臺了相當(dāng)嚴格的法律法規(guī)，相關(guān)部門也做了大量工作。

目前，國家出臺了《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品》（GB25596-2010）、《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》（GB29922-2013）及《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB29923-2013）三個安全標(biāo)準(zhǔn)來管理特醫(yī)食品。

并明確指出：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。

另外，像寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳之前發(fā)布了《關(guān)于加強保健食品嬰幼兒配方乳粉特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品監(jiān)管工作的通知》，進一步表示要加強對特配粉的監(jiān)管。

《通知》中表示，為切實加強特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品質(zhì)量安全，維護特定人群的身體健康和合法權(quán)益，就切實加強特醫(yī)食品安全監(jiān)管開展相關(guān)工作。

業(yè)內(nèi)人士表示，“隨著市場主體數(shù)量的增長及其經(jīng)營流動性的增加，仍有個別商家想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)管，玩文字游戲、打擦邊球，面對新的情況，相關(guān)職能部門有必要推動監(jiān)管體系進一步優(yōu)化，讓部分想鉆空子的企業(yè)無隙可乘，讓合法依規(guī)的企業(yè)擁有更加公平有序的經(jīng)營環(huán)境。”

對于企業(yè)來說，如果要進入特醫(yī)食品市場，必然該按國家有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進行科技的研發(fā)，全產(chǎn)業(yè)鏈的鋪設(shè)，產(chǎn)品的營銷等方面，品質(zhì)永遠是一個企業(yè)發(fā)展的核心，所以通過配方注冊才是正路。

中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰表示，“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊不但要審查配方的科學(xué)性，標(biāo)簽的合規(guī)性，還要綜合考慮產(chǎn)品的安全性，以及營養(yǎng)充足性甚至臨床效果等內(nèi)容，是對產(chǎn)品的整體考量，因此特醫(yī)食品注冊相比嬰幼兒乳粉配方注冊的要求更全面。

相信隨著我國對于特醫(yī)食品行業(yè)認知度的不斷提升，會制定了越來越完善的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理政策去管理產(chǎn)品，企業(yè)也要加強自我約束，只有保證產(chǎn)品品質(zhì)才能通過市場的考核。