6月齡前以母乳喂養(yǎng)為主，6月齡以后，母乳喂養(yǎng)已不能滿足嬰幼兒正常生正發(fā)育所需的營養(yǎng)，嬰幼兒輔助食品便是很好的“第二餐”，能夠補充母乳不能完全補充的鐵元素等營養(yǎng)。不過，繼輔食政策的相繼落實，嬰幼兒食品依然存在一些“亂象”，比如嬰幼兒食品執(zhí)行的竟是普通食品標準、高糖高鹽等。

01

嬰幼兒輔零食存在亂象

近年來，母嬰消費習慣的改變及輔食滲透率的提高，推動嬰幼兒輔食規(guī)模持續(xù)上升。數(shù)據(jù)顯示，2008年我國嬰兒輔食市場規(guī)模僅僅35億元，2017年已達158億元，年均增速20%，2018年的市場規(guī)模接近200億元，預(yù)計未來5年，我國嬰兒輔食行業(yè)仍將保持15-20%的增速增長。

在此背景下，許多企業(yè)欲從嬰幼兒輔食市場分一杯羹，這也導(dǎo)致“擦邊球”現(xiàn)象層出不窮。但國家政策的不斷完善，輔食市場不良現(xiàn)象受到監(jiān)管。于是，“他們”又把目光轉(zhuǎn)向了嬰幼兒食品。

據(jù)了解，市面上有部分嬰幼兒食品執(zhí)行普通食品的生產(chǎn)標準，但是標稱“嬰幼兒食品”后，價格就搖身一變。不少商家繞開嬰幼兒輔食，轉(zhuǎn)而以“寶寶餅干”、“兒童餅干”等名義打起了擦邊球。

南方都市報報道，在電商平臺用“嬰幼兒輔食”等關(guān)鍵詞搜索時，發(fā)現(xiàn)部分相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)行的是該品類產(chǎn)品的國家標準或行業(yè)標準，適用人群并無明確的年齡限制，也就是說并不是針對嬰幼兒開發(fā)的食品。

例如，一款名為禾泱泱牛乳農(nóng)場牛奶餅干的產(chǎn)品，在平臺產(chǎn)品介紹中寫著其是磨牙餅干，據(jù)南都記者調(diào)查，其標注的產(chǎn)品參數(shù)中適用年齡最小為12個月，同時，在其宣傳頁上顯示，8個月以上便可泡牛奶食用，但其產(chǎn)品標準號為G B /T 20980，是國家關(guān)于餅干的執(zhí)行標準。

據(jù)悉，國內(nèi)《食品安全國家標準嬰幼兒谷類輔助食品（GB 10769-2010）》便包含了嬰幼兒餅干或其他嬰幼兒谷物輔助食品，標準適用6月齡以上嬰兒和幼兒食用的嬰幼兒谷類輔助食品。顯然禾泱泱牛乳農(nóng)場牛奶餅干只是普通食品，并不是嬰幼兒食品。

當然，不只是有不符合嬰幼兒標準的存在，在嬰幼兒輔助食品中，高糖、高鹽的現(xiàn)象也較為突出。

據(jù)了解，英氏健恩營養(yǎng)小蛋酥和貝親交通工具造型小餅干等產(chǎn)品中，都有額外添加糖。并且，兩者在其產(chǎn)品介紹標明其適用年齡為6個月及以上。

不久前，世界衛(wèi)生組織（WHO）就發(fā)布了一項“禁令”—— 建議禁止生產(chǎn)商在3歲以下嬰幼兒食品及飲料中添加游離糖。WHO發(fā)布調(diào)查報告稱，其于2016年至2017年間，抽檢了英國、丹麥和西班牙市面上的嬰兒食品，在檢測過程中發(fā)現(xiàn)，部分生產(chǎn)商在食品中加入了果蓉等以增加糖分，若經(jīng)常食用這些食品，會給嬰兒造成齲齒、肥胖等多種健康傷害。

除此以外，還有部分嬰幼兒食品中額外添加了鹽。值得注意的是，7-24月齡的寶寶鈉攝入應(yīng)不超過350-700mg/d。

《中國居民膳食指南》中指出，輔食應(yīng)保持原味，不加鹽、糖以及刺激性調(diào)味品，保持淡口味。淡口味食物有利于提高嬰幼兒對不同天然食物口味的接受度，減少偏食挑食的風險。淡口味食物也可減少嬰幼兒鹽和糖的攝入量，降低兒童期及成人期肥胖、糖尿病、高血壓、心血管疾病的風險。

廣東省營養(yǎng)學會副理事長陳裕明表示，高鹽高糖輔食對寶寶“之后的飲食習慣會產(chǎn)生影響”，若是在幼時習慣于較甜或較咸的食物，今后更容易吃得過甜或過咸，長期下去對孩子的健康影響會比較大。

02

違規(guī)輔食會被處罰

輔食政策的逐步落實，嬰幼兒輔食已漸漸脫離掉以前“雜亂差”的標簽，一些不合規(guī)的品牌被迫退出市場。以此反射出，在行業(yè)門檻提高的過程中，一些企業(yè)如果還像以前的輔食企業(yè)一樣，不認識“底線”的話，將會被競爭對手及消費者淘汰，并遭受市場監(jiān)督相關(guān)部門的嚴懲。

據(jù)了解，2018年發(fā)布的青島市市南區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書，根據(jù)投訴舉報，市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)青島百樂麥食品有限公司在其天貓商城銷售的“酸奶溶豆豆組合套餐” 的商品廣告中，標注的商品名稱均是“酸奶溶溶豆溶豆溶溶豆益生菌奶豆寶寶幼兒兒童零食輔食嬰兒食品”。

而對銷售商品的實物進行調(diào)查取證后，市南區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)其銷售的“酸奶溶豆豆組合套餐”生產(chǎn)廠家是“青島新美香食品有限公司”。當事人網(wǎng)頁標注的商品名稱、生產(chǎn)廠家與實際不符。

網(wǎng)頁商品廣告名稱標注含有“輔食嬰兒食品”屬于特殊膳食，應(yīng)當取得行政許可生產(chǎn)銷售，而“酸奶溶豆豆組合套餐”的實際生產(chǎn)商“青島新美香食品有限公司”也未獲得特殊膳食的生產(chǎn)許可。

市南區(qū)市場監(jiān)督管理局認為百樂麥公司銷售的商品實物中沒有標注適宜人群，而在廣告中卻標注適宜人群年齡為2歲，廣告中在商品名稱也標有“輔食嬰兒食品”的字樣，使消費者誤認為該商品是嬰幼兒輔食。

上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(二)項，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條，責令青島百樂麥食品有限公司停止發(fā)布廣告，并給予罰款5400元。

為了規(guī)范嬰幼兒輔食市場發(fā)展，2017年4月11日，原國家食藥監(jiān)總局下發(fā)《關(guān)于落實嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細則嚴格生產(chǎn)許可工作的通知》，規(guī)定從2018年6月30日起，未取得嬰幼兒輔食類別生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)嬰幼兒輔食。

2018年12月25日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進一步加強嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管的規(guī)定》的通知，要求嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)，要設(shè)立食品安全管理機構(gòu)，嚴格執(zhí)行原料進貨把關(guān)義務(wù)，嚴格落實出廠檢驗制度，建立質(zhì)量管理體系以及全鏈條的食品安全追溯體系。

另外，標簽標注不得以虛假、夸大、使消費者誤解或者欺騙性的文字、圖形等內(nèi)容介紹食品。

消費者認知的提升，“不合格”的輔食必然會被消費者主動淘汰掉，從而失去生存空間，并且這種盈利方式并不利于以后的可持續(xù)發(fā)展，當法律法規(guī)或同行業(yè)的高標準自律，都將給予“不合格”的嬰幼兒食品重重一擊。