在一場突如其來的疫情之下，母嬰市場受到了不小的沖擊。在全國兩會期間，全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁魏立華建議，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等相關(guān)部委牽頭，協(xié)調(diào)建立大包奶粉國家長效收儲機(jī)制，并對疫情期間積壓的大包粉予以補(bǔ)貼收儲。

疫情期每噴1噸粉約虧1萬元

在2019年全國兩會期間，魏立華就曾提出建立大包奶粉國家收儲制度，即奶多時噴粉收儲，奶少時投放市場，更好地保護(hù)奶農(nóng)利益，緩解行業(yè)“奶荒”和“奶剩”交替出現(xiàn)的壓力。

今年，魏立華重提大包奶粉收儲制度，與疫情期間乳企虧損噴粉有關(guān)。“奶業(yè)橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，鏈條長，環(huán)節(jié)多，我國奶業(yè)的整體發(fā)展還沒有完全解決好養(yǎng)殖、加工、消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，抗風(fēng)險能力較弱。”魏立華稱，尤其是今年疫情期間，乳品銷售遇到很大困難，市場銷量大幅減少，原奶消化壓力空前。加工企業(yè)為保護(hù)奶農(nóng)利益，只能放開收購原料奶噴粉庫存，這對企業(yè)經(jīng)營造成了極大的壓力。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國生鮮乳產(chǎn)量同比增長7.9%；而受疫情影響，同期液態(tài)奶產(chǎn)量同比下降9.64%，干乳制品產(chǎn)量同比下降11.47%，一、二線城市各大商超奶制品銷量普遍同比下降50%以上，原奶供需失衡嚴(yán)重。而隨著疫情防控時間的延長，乳品銷售受到不同程度的影響，資金短缺問題凸顯。

“原料奶是高營養(yǎng)、易腐、難存的特殊產(chǎn)品，為保障奶農(nóng)利益，避免倒奶殺牛，加工企業(yè)均按照原協(xié)議采購原料奶，生產(chǎn)富余部分噴粉庫存。”魏立華說。據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計(jì)，今年一季度，行業(yè)已累計(jì)噴粉生鮮乳近100萬噸，而正常年份為40萬噸，“每噴制1噸大包粉企業(yè)虧損約1萬元”。

需應(yīng)對進(jìn)口大包粉沖擊

除對疫情特殊期的考慮外，魏立華還從優(yōu)化養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)、提升奶源自給率等方面，闡述了建立大包奶粉國家收儲制度的必要性。

由于我國土地成本、建筑成本、奶牛養(yǎng)殖成本較高等因素影響，國內(nèi)奶價約為國際奶價的近一倍，極易受到進(jìn)口乳品的制約甚至沖擊。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國進(jìn)口乳品297.3萬噸，同比增長12.8%，其中進(jìn)口液態(tài)奶92.43萬噸，同比增長31.3%。再加上近期澳元和新西蘭元貶值等因素，魏立華認(rèn)為，“進(jìn)口奶制品預(yù)計(jì)將對疫情后的中國奶業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

“很多加工企業(yè)一方面出于市場競爭的成本考慮，不得不選擇進(jìn)口大包奶粉，另一方面，為保護(hù)國內(nèi)奶源建設(shè)成果，鞏固奶業(yè)發(fā)展命脈，又必須向本土養(yǎng)殖業(yè)收購生鮮牛奶。在無法由市場完全消化的情況下，企業(yè)只得將收購來的鮮奶制成大包奶粉儲存入庫，由此造成的損失，給企業(yè)造成巨大經(jīng)營壓力的同時，也挫傷了企業(yè)收奶的積極性。長此以往形成的連鎖反應(yīng)，非常不利于行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。”魏立華說。

針對上述問題，魏立華建議，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等相關(guān)部委牽頭，協(xié)調(diào)建立大包奶粉國家長效收儲機(jī)制，并對疫情期間積壓的大包粉予以補(bǔ)貼收儲，如政府通過成本價格收購乳企消化過剩奶源所生產(chǎn)的奶粉。

他認(rèn)為，大包奶粉國家長效收儲制度可在奶多時噴粉收儲，奶少時投放市場，平緩“奶剩”“奶荒”的峰谷差，防止奶價暴漲暴跌，保護(hù)奶農(nóng)利益。通過預(yù)先配給的方式，助力奶牛養(yǎng)殖行業(yè)和乳品加工企業(yè)統(tǒng)一布局和科學(xué)規(guī)劃，避免信息不對稱造成的市場動蕩和行業(yè)損失。

“國際上一直存在通過奶粉收儲進(jìn)行奶制品儲備的慣例。當(dāng)乳制品價格出現(xiàn)上漲時，歐盟執(zhí)委會將啟動干預(yù)性應(yīng)急庫存拋入市場。哈薩克斯坦政府在2008年奶制品價格波動時，也建立了國家奶粉儲備資源。”魏立華說。