食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、工商總局和質(zhì)檢總局等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

試行藥店專柜銷售

記者從《意見》中獲悉，新規(guī)要求嬰幼兒奶粉生產(chǎn)必須參照藥品管理辦法嚴格管理。據(jù)介紹，我國將嚴格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，在該行業(yè)全面實施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB23790-2010)，并加強對執(zhí)行情況的檢查審核。建立嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用和包裝標簽備案制度。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯。同時嚴格嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目的核準，加強嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理，嚴格審核經(jīng)營條件，在食品流通許可項目和注冊登記項目中實行分類單項審核和管理。
據(jù)悉，為方便消費者識別真?zhèn)?，國家有關(guān)監(jiān)管部門將及時公布并實時更新取得許可的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進口商及產(chǎn)品名錄。

在市場流通方面，今后，嬰兒奶粉還將試行藥店銷售。國家食藥監(jiān)局表示，將建立先行賠償和追償制度，探索建立食品安全責任保險制度，并將實行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售等。

生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行“五不準”

記者留意到，《意見》中對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的進入門檻大幅提高。其中包括要求生產(chǎn)企業(yè)必須具有自建自控奶源，同時要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“五不準”。
《意見》提出，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源，并對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗，確保原料乳(粉)質(zhì)量合格。國家食藥監(jiān)管總局副局長滕佳材表示，結(jié)合今年企業(yè)生產(chǎn)許可證期滿換證，將按照重新修訂的許可條件和要求，開展再審核再清理，對奶源質(zhì)量無保障和生產(chǎn)技術(shù)、設備設施、檢驗檢測條件落后的企業(yè)，堅決予以淘汰。生產(chǎn)企業(yè)必須自建自控奶源。對以生鮮乳為原料的，企業(yè)必須自建奶粉基地，確保生鮮乳質(zhì)量合格;對以原料乳粉為原料的，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行原料乳粉、乳清粉批批檢測等措施，確保原料質(zhì)量安全。

上述意見中還要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“五不準”：不準委托加工，不`準貼牌生產(chǎn)，不準分裝生產(chǎn)，不準用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

禁止進口奶粉國內(nèi)分裝

近年來，各式各樣的洋奶粉蜂擁進入中國消費市場，這些洋奶粉質(zhì)量參差不齊，對中國消費者和乳業(yè)也造成一定負面影響。9部委聯(lián)合發(fā)布的意見里，對進口奶粉的進一步強化了監(jiān)管。

據(jù)上述意見表示，嚴格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊管理，嚴禁未注冊企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝。進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼，對無中文標簽標識的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理。