食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、工商總局和質(zhì)檢總局等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

試行藥店專柜銷售

記者從《意見》中獲悉，新規(guī)要求嬰幼兒奶粉生產(chǎn)必須參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理。據(jù)介紹，我國將嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，在該行業(yè)全面實施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB23790-2010)，并加強(qiáng)對執(zhí)行情況的檢查審核。建立嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用和包裝標(biāo)簽備案制度。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯。同時嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和擴(kuò)建項目的核準(zhǔn)，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理，嚴(yán)格審核經(jīng)營條件，在食品流通許可項目和注冊登記項目中實行分類單項審核和管理。
據(jù)悉，為方便消費者識別真?zhèn)?，國家有關(guān)監(jiān)管部門將及時公布并實時更新取得許可的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商及產(chǎn)品名錄。

在市場流通方面，今后，嬰兒奶粉還將試行藥店銷售。國家食藥監(jiān)局表示，將建立先行賠償和追償制度，探索建立食品安全責(zé)任保險制度，并將實行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售等。

生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行“五不準(zhǔn)”

記者留意到，《意見》中對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入門檻大幅提高。其中包括要求生產(chǎn)企業(yè)必須具有自建自控奶源，同時要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”。
《意見》提出，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源，并對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗，確保原料乳(粉)質(zhì)量合格。國家食藥監(jiān)管總局副局長滕佳材表示，結(jié)合今年企業(yè)生產(chǎn)許可證期滿換證，將按照重新修訂的許可條件和要求，開展再審核再清理，對奶源質(zhì)量無保障和生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、檢驗檢測條件落后的企業(yè)，堅決予以淘汰。生產(chǎn)企業(yè)必須自建自控奶源。對以生鮮乳為原料的，企業(yè)必須自建奶粉基地，確保生鮮乳質(zhì)量合格;對以原料乳粉為原料的，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行原料乳粉、乳清粉批批檢測等措施，確保原料質(zhì)量安全。

上述意見中還要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)委托加工，不`準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

禁止進(jìn)口奶粉國內(nèi)分裝

近年來，各式各樣的洋奶粉蜂擁進(jìn)入中國消費市場，這些洋奶粉質(zhì)量參差不齊，對中國消費者和乳業(yè)也造成一定負(fù)面影響。9部委聯(lián)合發(fā)布的意見里，對進(jìn)口奶粉的進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管。

據(jù)上述意見表示，嚴(yán)格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊管理，嚴(yán)禁未注冊企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼，對無中文標(biāo)簽標(biāo)識的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理。