十年努力，而非一朝一夕改變。中國奶業(yè)通過不斷改造和提升，徹底整頓，基本實現(xiàn)了由外延式總量擴張向內(nèi)涵式質(zhì)量提升發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

特別是2019年，我國乳制品行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，乳制品生產(chǎn)、消費、經(jīng)濟效益取得了較好成績。其中，產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持了穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢，廣大消費者已恢復(fù)了對國產(chǎn)乳制品的信任。

這樣的努力成果，來之不易，更應(yīng)倍加珍惜，也絕不會輕易被唱衰。

乳業(yè)國家標準制定流程嚴格而規(guī)范

一個行業(yè)的健全發(fā)展，離不開權(quán)威標準的支撐，對品質(zhì)要求極為嚴苛的乳制品行業(yè)更是如此。

行業(yè)專家指出，乳業(yè)國家標準的制定流程嚴格而規(guī)范。2010年乳業(yè)國標是衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家標準委等部門，及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組成的乳品安全標準清理協(xié)調(diào)小組經(jīng)過一年時間完成的，經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過，并于2010年3月正式公布。

這其中的程序之嚴謹可能超出很多人的想象。據(jù)了解，國家標準制定有嚴格流程，我國食品安全標準出臺包括了立項、起草、公開征求意見、審評、報批等環(huán)節(jié)。除了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會，還有企業(yè)參與：由于企業(yè)更加熟悉生產(chǎn)和市場情況，任何行業(yè)制定標準時，國家都會邀請企業(yè)參與起草標準，目的是為決策制定部門提供參考。

初稿完成后還需提交專家組進行多輪技術(shù)探討。有數(shù)十位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，參與論證。這些專家的背景、工作單位、所在地不盡相同，但都對乳業(yè)標準的制定有一定的發(fā)言權(quán)，這也盡可能保證了最終標準的權(quán)威性和獨立性。

在討論稿完成后，會進入公開征求意見階段。最后，國標的確定是由衛(wèi)生部牽頭，農(nóng)業(yè)部拍板，兩家部委共同決定的。

此外，國家標準是動態(tài)的、是與時俱進的，隨產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升而升級，生乳等乳品國家標準早已啟動修訂升級工作。

中國奶業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國奶業(yè)質(zhì)量報告(2019)》顯示，中國現(xiàn)行的奶業(yè)標準共有200多項，涵蓋奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳、乳制品、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制以及檢測方法等各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，國內(nèi)標準與國際通行標準的一致性逐步提高，乳品標準體系日趨完善，為規(guī)范乳品生產(chǎn)和質(zhì)量控制提供了依據(jù)。2018年，《食品安全國家標準 生乳》《食品安全國家標準 巴氏殺菌乳》《食品安全國家標準 滅菌乳》《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的檢驗方法》等4項國家標準制修訂工作穩(wěn)步推進。

中國乳品質(zhì)量保持穩(wěn)定向好形勢

當(dāng)前，國產(chǎn)乳業(yè)發(fā)展正日益成熟。從2003年起常溫奶快速普及，伊利蒙牛龍頭地位顯現(xiàn);2008年行業(yè)進入調(diào)整期，液態(tài)奶品類快速擴張，進口奶粉壟斷國內(nèi)市場，產(chǎn)業(yè)鏈加速向上游整合;2015年起進入國產(chǎn)及高端產(chǎn)品突圍期，主要表現(xiàn)為乳制品向高端、健康發(fā)展，國產(chǎn)占比提升。

2019年，在政府主管部門的嚴格監(jiān)管下，在行業(yè)全體員工的共同努力下，乳制品質(zhì)量安全工作穩(wěn)步開展，產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)保持了穩(wěn)定向好的好形勢,廣大消費者對國產(chǎn)乳制品的信任度進一步提升。

例如2019年10月16日，國家市場監(jiān)管總局在京舉辦“提升乳品質(zhì)量 企業(yè)公開承諾”活動，伊利、蒙牛、光明、飛鶴、君樂寶、三元、完達山、圣元、銀橋、新希望、雀巢、美贊臣等12家大型骨干企業(yè)分別向全國消費者做出鄭重承諾。協(xié)會攜全國77家乳制品企業(yè)向社會共同發(fā)出“提升乳品質(zhì)量 我們共同行動”的倡議。

從各項具體指標來看，我國乳制品的質(zhì)量也稱穩(wěn)步提升態(tài)勢。以乳鐵蛋白為例，根據(jù)《中國奶業(yè)質(zhì)量報告(2019)》，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對3 299批次生鮮乳樣品進行監(jiān)測，乳蛋白含量平均值為3.25g/100g，同比增長0.02%，遠高于國家標準，規(guī)模牧場生鮮乳樣品乳蛋白含量平均值為3.36g/100g;此外，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對9289批次生鮮乳樣品進行監(jiān)測，結(jié)果均未檢出三聚氰胺，抽檢合格率100%。

從企業(yè)層面來看，國家鼓勵社會組織或企業(yè)在國家標準的基礎(chǔ)上，制定更高、更嚴級別的團體或企業(yè)標準。事實上知名乳企都自覺制定了比國標更高更嚴的標準，目前大家常喝的牛奶，如伊利、蒙牛、三元等，每100克牛奶蛋白質(zhì)含量都達到了3.0克以上，其中伊利金典有機奶甚至達到了3.6克。

由此可見，乳制品無論是行業(yè)還是企業(yè)，都趨于利好。當(dāng)下，消費者正在恢復(fù)對國產(chǎn)乳制品的信心和認同，在理性看待我國原料奶產(chǎn)量下降、乳品質(zhì)量檢測嚴苛、消費不斷增長等現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我國乳業(yè)正對標奶業(yè)發(fā)達國家，提升行業(yè)生產(chǎn)能力，加強企業(yè)品牌建設(shè)。