7月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法 （征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的反饋情況。該稿于2020年5月19日至6月19日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

經(jīng)整理匯總，在征求意見(jiàn)期間共收到有效意見(jiàn)建議280條，意見(jiàn)主要涉及監(jiān)督檢查事權(quán)劃分、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查計(jì)劃、“雙隨機(jī)”檢查、委托第三方實(shí)施監(jiān)督檢查、信息公開(kāi)、避免重復(fù)檢查等方面的內(nèi)容。

據(jù)了解，《征求意見(jiàn)稿》共7章，53條。特殊食品監(jiān)督檢查方面，《征求意見(jiàn)稿》明確了特殊食品生產(chǎn)者的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由省、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

《征求意見(jiàn)稿》指出，除前款（食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容）規(guī)定外，特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括對(duì)按照注冊(cè)備案要求組織生產(chǎn)情況、按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、自查報(bào)告情況、原輔料供應(yīng)商審核情況等。保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括委托加工情況等。嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括產(chǎn)品追溯情況。

除食品銷售環(huán)節(jié)主要檢查內(nèi)容規(guī)定外，特殊食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行專柜專區(qū)銷售情況、消費(fèi)提示、產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)等。

《征求意見(jiàn)稿》要求，對(duì)特殊食品生產(chǎn)者和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C、D級(jí)的食品生產(chǎn)者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，對(duì)問(wèn)題線索食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施飛行檢查，對(duì)特殊食品等食品生產(chǎn)者實(shí)施體系檢查?！倔w系檢查是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，對(duì)特殊食品等食品生產(chǎn)者質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況依法開(kāi)展的系統(tǒng)性監(jiān)督檢查?！?/p>

總局表示，由于各方思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，也存在針對(duì)同一條款意見(jiàn)差異較大等問(wèn)題。食品生產(chǎn)司會(huì)同食品經(jīng)營(yíng)司、特殊食品司充分研究、論證、參考相關(guān)意見(jiàn)建議，對(duì)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》進(jìn)一步修改完善。后續(xù)將按照《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)章制定程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施。