十年磨一劍，勵得梅花香。十多年來，中國乳業(yè)鑄就一段國家的輝煌傳奇，也譜寫了一首乳業(yè)人的奮斗之歌：2008年，一場三聚氰胺事件浩劫了中國乳業(yè)，讓每一位乳業(yè)人都刻骨銘心的一年;此后，中國乳業(yè)經(jīng)過十年臥薪嘗膽、砥礪前行的整頓改造，目前已是技術(shù)裝備先進、管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好的具有世界先進水平的現(xiàn)代食品制造業(yè)。但是，中國乳業(yè)也面臨著一些新的問題與挑戰(zhàn)，特別是隨著世界經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展，問題與矛盾也日顯突出，已成為制約乳業(yè)發(fā)展的障礙。中國乳業(yè)必須盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級與改造，以保障行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會原理事長宋昆剛在接受環(huán)球網(wǎng)記者采訪時指出，中國乳制品行業(yè)在十多年的發(fā)展歷程中多方面取得了突破性進展，主要體現(xiàn)在一下四個方面：

首先，法規(guī)標準體系完善齊全、執(zhí)行有效。2008年以來，國務院及相關(guān)部門陸續(xù)頒布了《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等等十幾項政策法規(guī)及標準，涵蓋了奶牛養(yǎng)殖、原料乳收購、乳制品加工、質(zhì)量控制、市場監(jiān)督、產(chǎn)品銷售及廣告宣傳等各個方面。形成了完善的法規(guī)標準體系，對于規(guī)范行業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護消費者利益發(fā)揮著重要作用。

2010年以來，國家衛(wèi)計委陸續(xù)頒布的乳品安全國家標準74項，其中產(chǎn)品標準21項、生產(chǎn)規(guī)范標準3項、檢驗方法標準50項。這些法規(guī)政策和標準，在乳制品行業(yè)得到了認真貫徹執(zhí)行，規(guī)范了行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提升了乳制品、嬰幼兒乳粉的整體質(zhì)量安全水平，推動了乳業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

其次，政府監(jiān)管嚴密有效。2008年以來，政府主管部門制定對生鮮乳收購站和運輸車輛實施許可管理，對乳制品、嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)實施行業(yè)準入制度，對乳制品、嬰幼兒乳粉生產(chǎn)實施生產(chǎn)許可證制度，省級局對轄區(qū)內(nèi)的乳制品企業(yè)安排定期監(jiān)督檢查并實施專員駐廠監(jiān)督，實施密集的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，對嬰幼兒乳粉企業(yè)開展不定時、不通知的“飛行檢查”等監(jiān)管措施，有效地提升了行業(yè)的整體技術(shù)水平，提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

2016年，全國乳制品監(jiān)督抽檢合格率99.56%,國家食藥監(jiān)總局(本級)抽檢嬰幼兒配方乳粉合格率98.90%。2017年，國家食藥監(jiān)總局(本級)抽檢乳制品合格率99.57%,全國地方抽檢合格率99.36%;國家食藥監(jiān)總局(本級)抽檢嬰幼兒配方乳粉合格率99.74%,全國地方抽檢合格率99.49%。

第三，原料乳質(zhì)量達到世界先進水平。奶源是保障乳制品質(zhì)量安全的基礎，只有原料乳質(zhì)量好才能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。十年來，大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，逐步淘汰“庭院式飼養(yǎng)、副業(yè)式經(jīng)營”的散養(yǎng)模式;倡導企業(yè)實施全產(chǎn)業(yè)鏈管理新模式，大力發(fā)展企業(yè)自有奶源，從飼草飼料種植、奶牛飼養(yǎng)到乳制品加工;大力推廣機械擠奶，對奶站進行整頓提升等，使原料乳的質(zhì)量安全不但得到了保障，而且得到明顯提升，達到世界先進水平。

最后，乳制品加工企業(yè)技術(shù)裝備達世界先進水平。自2008年以來，乳制品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實施了大規(guī)模的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)提升，所有企業(yè)的設備水平、檢驗能力、科研能力、質(zhì)量保障能力、職工隊伍專業(yè)水平，均有大幅度提升，生產(chǎn)過程實現(xiàn)程控化操作管理，達到了“智能化工廠”的水平。乳制品、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部實施ISO、HACCP管理體系。原料進廠、產(chǎn)品出廠嚴格按照規(guī)定實施批批檢驗。真正做到了：原料可溯源，產(chǎn)品可追溯，責任可追糾。如今，我國乳制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的技術(shù)裝備水平、檢測檢驗能力、科技研發(fā)能力、企業(yè)管理水平等處于世界領先水平。

此外，經(jīng)過十多年的艱苦發(fā)展，中國乳制品行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量大幅度增長，保持較高的行業(yè)集中;乳制品、嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量穩(wěn)定向好，嬰幼兒配方乳粉、乳制品在國家食藥監(jiān)總局監(jiān)測的32大類食品中，合格率是最高的。
談到中國乳業(yè)的未來，宋昆岡表示中國乳業(yè)機遇與矛盾并存。

當前中國乳業(yè)面臨著原料奶增長乏力、已進入世界高奶價行列、乳制品產(chǎn)量增長速度放緩、區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾愈加突出、“都市型”乳業(yè)與“牧區(qū)草原型”乳業(yè)面臨著“水火兩重天”的難題、對國際市場的依賴程度越來越大、乳制品市場處于結(jié)構(gòu)性過剩與短缺的矛盾之中、傳統(tǒng)銷售模式正在逐步被網(wǎng)上銷售新模式所替代等新的形勢與挑戰(zhàn)。毋庸置疑，中國乳業(yè)全面振興仍然任重道遠。

談及中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造的方向及重點，宋昆岡也有著自己獨到的見解，針對我國乳業(yè)面臨的新形勢、新問題，他建議應盡快五個方面的轉(zhuǎn)型升級，走出一條中國乳業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展之路。

1、奶畜飼養(yǎng)規(guī)模應與環(huán)境條件、資源條件相適應，倡導發(fā)展適度規(guī)模的家庭牧場、合作牧場，就地就近解決優(yōu)質(zhì)飼草飼料供應，以降低養(yǎng)殖成本，降低原料奶價格。

2、倡導乳制品加工企業(yè)與奶畜養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展“縱向”聯(lián)合，結(jié)成緊密經(jīng)濟聯(lián)合體，降低奶畜養(yǎng)殖企業(yè)風險，保證加工企業(yè)奶源供應，以產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢增加抗風險能力。

3、倡導“城市型乳業(yè)”與“牧區(qū)草原型乳業(yè)”、“農(nóng)區(qū)型乳業(yè)”之間的“橫向”聯(lián)合，把資源優(yōu)勢與市場優(yōu)勢“疊加”在一起，提升企業(yè)的綜合競爭力實現(xiàn)雙贏。

4、倡導“牧區(qū)草原型”乳業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變以乳粉為當家產(chǎn)品的單一產(chǎn)品模式，堅定地發(fā)展液體乳生產(chǎn)。因為乳粉的市場“奇跡”一去不復返了。

5、響應“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略號召，有條件的企業(yè)應大膽走出國門，到資源優(yōu)勢的國家建設生產(chǎn)基地，生產(chǎn)國內(nèi)市場短缺的產(chǎn)品、成本高的產(chǎn)品。如：乳清制品、干酪、奶油等。

6、大力優(yōu)化以液體乳為主導方向的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。而液體乳結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點則是，讓不能喝奶的人能喝奶，讓不習慣喝奶的人喜歡喝奶，大力發(fā)展功能型乳制品、風味型乳制品、發(fā)酵乳制品、適合不同人群營養(yǎng)需要的配方乳制品，以擴大消費人群，增加乳制品消費，推動乳制品行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

7、大力發(fā)展線上銷售，縮短銷售渠道、減少銷售環(huán)節(jié)，降低銷售成本，方便廣大消費者。

最后，宋昆岡還特別強調(diào)表示，三聚氰胺的慘痛教訓已成為過去，中國乳業(yè)將站在更高、更新的起點上，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，翻開嶄新的歷史篇章。