十年磨一劍，勵(lì)得梅花香。十多年來(lái)，中國(guó)乳業(yè)鑄就一段國(guó)家的輝煌傳奇，也譜寫了一首乳業(yè)人的奮斗之歌：2008年，一場(chǎng)三聚氰胺事件浩劫了中國(guó)乳業(yè)，讓每一位乳業(yè)人都刻骨銘心的一年;此后，中國(guó)乳業(yè)經(jīng)過(guò)十年臥薪嘗膽、砥礪前行的整頓改造，目前已是技術(shù)裝備先進(jìn)、管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好的具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代食品制造業(yè)。但是，中國(guó)乳業(yè)也面臨著一些新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，問(wèn)題與矛盾也日顯突出，已成為制約乳業(yè)發(fā)展的障礙。中國(guó)乳業(yè)必須盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與改造，以保障行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)原理事長(zhǎng)宋昆剛在接受環(huán)球網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)乳制品行業(yè)在十多年的發(fā)展歷程中多方面取得了突破性進(jìn)展，主要體現(xiàn)在一下四個(gè)方面：

首先，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系完善齊全、執(zhí)行有效。2008年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門陸續(xù)頒布了《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等等十幾項(xiàng)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了奶牛養(yǎng)殖、原料乳收購(gòu)、乳制品加工、質(zhì)量控制、市場(chǎng)監(jiān)督、產(chǎn)品銷售及廣告宣傳等各個(gè)方面。形成了完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于規(guī)范行業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)消費(fèi)者利益發(fā)揮著重要作用。

2010年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委陸續(xù)頒布的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)，其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。這些法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，在乳制品行業(yè)得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行，規(guī)范了行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升了乳制品、嬰幼兒乳粉的整體質(zhì)量安全水平，推動(dòng)了乳業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

其次，政府監(jiān)管嚴(yán)密有效。2008年以來(lái)，政府主管部門制定對(duì)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車輛實(shí)施許可管理，對(duì)乳制品、嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)乳制品、嬰幼兒乳粉生產(chǎn)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，省級(jí)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的乳制品企業(yè)安排定期監(jiān)督檢查并實(shí)施專員駐廠監(jiān)督，實(shí)施密集的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，對(duì)嬰幼兒乳粉企業(yè)開(kāi)展不定時(shí)、不通知的“飛行檢查”等監(jiān)管措施，有效地提升了行業(yè)的整體技術(shù)水平，提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

2016年，全國(guó)乳制品監(jiān)督抽檢合格率99.56%,國(guó)家食藥監(jiān)總局(本級(jí))抽檢嬰幼兒配方乳粉合格率98.90%。2017年，國(guó)家食藥監(jiān)總局(本級(jí))抽檢乳制品合格率99.57%,全國(guó)地方抽檢合格率99.36%;國(guó)家食藥監(jiān)總局(本級(jí))抽檢嬰幼兒配方乳粉合格率99.74%,全國(guó)地方抽檢合格率99.49%。

第三，原料乳質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平。奶源是保障乳制品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，只有原料乳質(zhì)量好才能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。十年來(lái)，大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，逐步淘汰“庭院式飼養(yǎng)、副業(yè)式經(jīng)營(yíng)”的散養(yǎng)模式;倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈管理新模式，大力發(fā)展企業(yè)自有奶源，從飼草飼料種植、奶牛飼養(yǎng)到乳制品加工;大力推廣機(jī)械擠奶，對(duì)奶站進(jìn)行整頓提升等，使原料乳的質(zhì)量安全不但得到了保障，而且得到明顯提升，達(dá)到世界先進(jìn)水平。

最后，乳制品加工企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)世界先進(jìn)水平。自2008年以來(lái)，乳制品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了大規(guī)模的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)提升，所有企業(yè)的設(shè)備水平、檢驗(yàn)?zāi)芰?、科研能力、質(zhì)量保障能力、職工隊(duì)伍專業(yè)水平，均有大幅度提升，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)程控化操作管理，達(dá)到了“智能化工廠”的水平。乳制品、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部實(shí)施ISO、HACCP管理體系。原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施批批檢驗(yàn)。真正做到了：原料可溯源，產(chǎn)品可追溯，責(zé)任可追糾。如今，我國(guó)乳制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的技術(shù)裝備水平、檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?、科技研發(fā)能力、企業(yè)管理水平等處于世界領(lǐng)先水平。

此外，經(jīng)過(guò)十多年的艱苦發(fā)展，中國(guó)乳制品行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，保持較高的行業(yè)集中;乳制品、嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量穩(wěn)定向好，嬰幼兒配方乳粉、乳制品在國(guó)家食藥監(jiān)總局監(jiān)測(cè)的32大類食品中，合格率是最高的。
談到中國(guó)乳業(yè)的未來(lái)，宋昆岡表示中國(guó)乳業(yè)機(jī)遇與矛盾并存。

當(dāng)前中國(guó)乳業(yè)面臨著原料奶增長(zhǎng)乏力、已進(jìn)入世界高奶價(jià)行列、乳制品產(chǎn)量增長(zhǎng)速度放緩、區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾愈加突出、“都市型”乳業(yè)與“牧區(qū)草原型”乳業(yè)面臨著“水火兩重天”的難題、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度越來(lái)越大、乳制品市場(chǎng)處于結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺的矛盾之中、傳統(tǒng)銷售模式正在逐步被網(wǎng)上銷售新模式所替代等新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。毋庸置疑，中國(guó)乳業(yè)全面振興仍然任重道遠(yuǎn)。

談及中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的方向及重點(diǎn)，宋昆岡也有著自己獨(dú)到的見(jiàn)解，針對(duì)我國(guó)乳業(yè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，他建議應(yīng)盡快五個(gè)方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條中國(guó)乳業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展之路。

1、奶畜飼養(yǎng)規(guī)模應(yīng)與環(huán)境條件、資源條件相適應(yīng)，倡導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模的家庭牧場(chǎng)、合作牧場(chǎng)，就地就近解決優(yōu)質(zhì)飼草飼料供應(yīng)，以降低養(yǎng)殖成本，降低原料奶價(jià)格。

2、倡導(dǎo)乳制品加工企業(yè)與奶畜養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展“縱向”聯(lián)合，結(jié)成緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，降低奶畜養(yǎng)殖企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證加工企業(yè)奶源供應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、倡導(dǎo)“城市型乳業(yè)”與“牧區(qū)草原型乳業(yè)”、“農(nóng)區(qū)型乳業(yè)”之間的“橫向”聯(lián)合，把資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)“疊加”在一起，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)雙贏。

4、倡導(dǎo)“牧區(qū)草原型”乳業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變以乳粉為當(dāng)家產(chǎn)品的單一產(chǎn)品模式，堅(jiān)定地發(fā)展液體乳生產(chǎn)。因?yàn)槿榉鄣氖袌?chǎng)“奇跡”一去不復(fù)返了。

5、響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略號(hào)召，有條件的企業(yè)應(yīng)大膽走出國(guó)門，到資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短缺的產(chǎn)品、成本高的產(chǎn)品。如：乳清制品、干酪、奶油等。

6、大力優(yōu)化以液體乳為主導(dǎo)方向的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。而液體乳結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)則是，讓不能喝奶的人能喝奶，讓不習(xí)慣喝奶的人喜歡喝奶，大力發(fā)展功能型乳制品、風(fēng)味型乳制品、發(fā)酵乳制品、適合不同人群營(yíng)養(yǎng)需要的配方乳制品，以擴(kuò)大消費(fèi)人群，增加乳制品消費(fèi)，推動(dòng)乳制品行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

7、大力發(fā)展線上銷售，縮短銷售渠道、減少銷售環(huán)節(jié)，降低銷售成本，方便廣大消費(fèi)者。

最后，宋昆岡還特別強(qiáng)調(diào)表示，三聚氰胺的慘痛教訓(xùn)已成為過(guò)去，中國(guó)乳業(yè)將站在更高、更新的起點(diǎn)上，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，翻開(kāi)嶄新的歷史篇章。